Depuis l'établissement des grandes dynasties royales en Europe et même sous l'Empire Romain, les puissants monarques ont toujours cherché à maintenir la cohésion au sein de leur peuple en créant des institutions compétentes à différents niveaux de la société.
On entend par « fonction », les différents domaines d'application de ces institutions. Domaines qui peuvent être de nature très diverse : fonction militaire, administrative, judiciaire, etc.
Ces différents domaines sont exercés au niveau local par un « comes », un compagnon du roi, puis délégué de l'empereur, qui reçoit directement le pouvoir par ce dernier. Ce sont des administrateurs publics. Certains de ces compagnons forment, autour du roi, le noyau de l'administration centrale ; d'autres sont envoyés par le roi pour gérer certaines parties du royaume et reviennent périodiquement pour tenir des assemblées politiques avec le roi. Les Comtes forment donc l'administration du royaume Franc.
A l'arrivée de Clovis sur le trône en 481, la société Franque est divisée en une multitude de tributs de races, de culture et de langues différentes. On a d'un côté la civilisation évoluée, la civilisation romaine et de l'autre une civilisation plus rude, moins évoluée : la civilisation germanique. Ces deux civilisations vont se confronter sur un territoire encore instable, où vont s'établir progressivement les rois mérovingien, de tradition chrétienne depuis le baptême de Clovis en 796. Ils empruntent à Rome le manteau pourpre ainsi que le titre de consul Auguste. Ils conservent la longue chevelure des germains. L'influence germanique est surtout sensible dans la conception du pouvoir, sa transmission et ses attributs...
Plus tard, le changement dynastique sera lié à la faiblesse du pouvoir royal qui n'est plus directement relié au peuple et qui a épuisé ses ressources en distribuant la plupart des terres, laissant l'autorité dans les mains du maire du palais (...)
[...] Ils empruntent à Rome le manteau pourpre ainsi que le titre de consul Auguste. Ils conservent la longue chevelure des germains. L'influence germanique est surtout sensible dans la conception du pouvoir, sa transmission et ses attributs Plus tard, le changement dynastique sera lié à la faiblesse du pouvoir royal qui n'est plus directement relié au peuple et qui a épuisé ses ressources en distribuant la plupart des terres, laissant l'autorité dans les mains du maire du palais. Tandis que le pouvoir royal s'affaiblit, on assiste à une montée de l'aristocratie dont sortent Charles Martel et Pépin le Bref. [...]
[...] La seigneurie est un territoire sur lequel le seigneur exerce des droits en partie liés à la possession de la terre et en partie issus d'une usurpation de la puissance publique. Celui qui possède la terre finit par exercer les droits de commandement sur cette terre et surtout sur ceux qui l'habitent et qui sont en fait les sujets du seigneur. Le seigneur exerce donc le commandement militaire pour assurer la paix. Il détient aussi l'autorité judiciaire pour maintenir la paix intérieure et a le droit de lever des impôts. [...]
[...] On parlera également de seigneurie banale car le seigneur possède le droit de ban, c'est-à-dire le droit de commander, d'interdire et de punir, c'est ce droit de ban qui permet au seigneur le gouvernement et la direction des hommes. Ce phénomène seigneurial, la concentration des fonctions régaliennes au sein des collectivités territoriales, montre bien la faillite de la tentative de l'œuvre carolingienne et le déclin de l'Epoque Franque : le royaume est morcelé, le pouvoir morcelé et l'ordre juridique diversifié. [...]
[...] La fonction comtale est donc devenue inamovible. Le comte s'enracine dans son comté et il est impossible de le déplacer sans son accord Hérédité de la fonction Comtale Elle se trouve dans le capitulaire de Quierzy de 877. Charles le Chauve est sur le point de partir en campagne militaire en Italie et il va prendre des mesures provisoires pendant son absence. Il prévoit le cas de décès d'un comte et envisage deux hypothèses : - si un comte qui a suivi le roi en Italie meurt, c'est le fils de ce comte qui lui succédera à la tête du comté. [...]
[...] Il joue le rôle de Ministre de l'intérieur car il est le supérieur des comtes qui ont été envoyés en province. Il contrôle et surveille l'administration et il a également la compétence judiciaire (Tribunal Royal). - L'archichapelain, un clerc, qui est en quelque sorte le Ministre des affaires religieuses. Il dirige le personnel ecclésiastique et représente le pape auprès de l'empereur. Il est choisi par l'empereur avec le consentement des évêques. Enfin, l'archichapelain dirige l'école du palais et la chapelle Royale. [...]
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