Hybridation des sphères publiques et privées : parties prenantes et jeux d’acteurs

Extraits

[...] Hybridation des sphères publiques et privées : Parties Prenantes et Jeux d'acteurs Un antagonisme important semble historiquement marqué en France entre l'action de la sphère publique et de la sphère privée. La première imprégnée d'une forte idéologie socialiste renvoie aux fondamentaux de l'intérêt général alors que la seconde est, elle, traditionnellement associée à la recherche de profit. Cette distinction semble cependant depuis plusieurs années être remise en question. En effet, des phénomènes importants d'hybridation entre les deux sphères sont à observer. [...]

[...] Ces formes d'hybridation restent cependant sujettes à de nombreuses controverses. Si leurs atouts semblent importants, notamment en matière de financement, d'accès à des ressources (humaines ou technologiques) ou encore en matière d'organisation, leurs risques sont à évaluer de manière systématique dans un arbitrage risques/avantages. En effet, la première difficulté relative à l'hybridation entre les deux sphères concerne leurs différences culturelles fortes, et notamment les valeurs, les séparant. La culture Etatique, et notamment la culture du service public à la française rend parfois délicate la coopération des agents publics avec des acteurs fonctionnant dans une logique de résultats marquée. [...]

[...] Cette ouverture répond à des motifs juridiques (exigences de l'Union Européenne), économiques (dettes des entreprises publiques) et politiques (enjeux électoraux et financiers notamment concernant le déficit de l'Etat). Une dissociation partielle lors de la contractualisation de Partenariats Public-Privé ou de délégations de service public (ex : dans le domaine de l'eau). La motivation est, ici, la recherche d'une plus grande efficacité de service à un moindre coût. Le degré de contrôle de la sphère publique sur le privé est, lui, variable. [...]