Les minorités de Serbie

Résumé du document

Nation et Etat ne sont pas toujours superposés dans l'espace. L'appartenance ethno-culurelle ne correspond pas obligatoirement au tracé des frontières. Un Etat peut partiellement recouvrir une partie d'une nation voisine, qui elle-même n'est pas forcément comprise par un seul et même Etat. Se pose alors la question des minorités. Les minorités sont des acteurs importants de la scène européenne au XXe siècle. Elles ont, dès les années 1920, joué un rôle très important dans les préoccupations des chancelleries et des milieux intellectuels en Europe. Des organisations pan-européennes telles que le Congrès européen des minorités ont joué un rôle moteur et ont collaboré de façon étroite avec la Société des Nations (SDN). Cependant, dans les années 1930, les régimes fascistes et autoritaires s'emparent de la majorité des Etats d'Europe et utilisent leur minorité « à des fins irrédentistes, impérialistes voire tout simplement bellicistes » comme le souligne Yves Plasseraud . Par exemple, les nazis ont financé et utilisé les mouvements nationalistes minoritaires préexistants contre les Etats occupés. Après la Seconde Guerre mondiale, du fait de la Shoah, des pertes dues au conflit et des déplacements massifs, le nombre de minoritaires en Europe centrale tombe à quelques dix millions. Entre 1945 et 1948, la plupart des Etats d'Europe centrale et orientale a dû adopter les conceptions de l'URSS. Aucun Etat n'a été autorisé à susciter ou à encourager la moindre velléité autonomiste où que ce soit au sein du camp socialiste. En Europe de l'Ouest, les dirigeants ne s'intéressent guère au sort des minorités de l'Est respectant ainsi une sorte de pacte tacite avec Moscou. La Yougoslavie de Tito constitue un cas à part puisqu'elle est officiellement organisée sur la base du fédéralisme ethnique . Au fil des années, avec l'accumulation des difficultés économiques et politiques, les dirigeants des démocraties populaires et même ceux de l'Union soviétique sont de plus en plus souvent tentés de détourner l'attention du peuple en faisant vibrer la fibre patriotique majoritaire. Cela a pour conséquence d'attiser les humeurs minoritaires. Par exemple, dans les années 1970, Nicolas Ceaucescu flatte le nationalisme roumain au détriment des minorités telles que les Hongrois de Transylvanie et les Souabes (Allemands) du Banat. Le début des années 1990 marque la fin du communisme et le tournant pour les minorités européennes de l'Europe de l'Ouest et de l'Est. Certains groupes sont vite menacés comme les Serbes de la Krajina croate ou les Polonais de Lituanie. Les conflits se multiplient, aussi bien entre Etats-nations comme entre la Croatie et la Serbie qu'au sein de ces Etats (Serbie et Kosovo, guerre en Bosnie-Herzégovine). Tous les problèmes ne se résolvent cependant pas dans la violence. En 1993, les Tchèques et les Slovaques trouvent un compromis pour résoudre leur différend. La plupart des minorités des pays d'Europe centrale et orientale ont été tentées par la solution de l'autonomie territoriale. C'est le cas par exemple des Hongrois de Transylvanie et de Slovaquie. Aujourd'hui, la question des minorités en Europe centrale et orientale, et plus particulièrement dans les Balkans, est toujours aussi brûlante. En effet, qu'il s'agisse des Serbes du Kosovo ou de la Republika srpska, les revendications d'indépendance sont vives. On peut alors se demander dans quelle mesure on peut qualifier un groupe de minorité et quel impact, une telle qualification a sur la stabilité d'un pays tel que la Serbie. La notion de minorité est une notion aujourd'hui encore débattue. Même si les contours sont flous, la notion doit être précisée pour une meilleure protection nationale et internationale des minorités (I). Nous étudierons par ailleurs deux cas qui posent problème en Serbie : celui des Kosovars albanais de Serbie mais aussi des Serbes du Kosovo et celui des Hongrois de Voïvodine (II).