La création des opérations de maintien de la paix dans le silence de la Charte de l'ONU

Extraits

[...] C'est dans ce contexte qu'intervient, en 1956, la crise de Suez : l'Égypte nationalise unilatéralement la compagnie qui gère le canal de Suez par un décret du 26 juillet. S'en suivent une intervention armée anglo-française et le blocage du canal par l'Égypte. L'Assemblée générale, saisie de la situation, recommandera un cessez-le-feu avant de créer la Force d'Urgence des Nations Unies (FUNU) pour préserver la paix et assurer la cessation des hostilités. La mise en place de la FUNU permit le retrait des troupes françaises et britanniques (sous la pression américano-soviétique). [...]

[...] La création des opérations de maintien de la paix dans le silence de la Charte de l'ONU Les opérations de maintien de la paix (les Casques bleus) ne sont pas prévues par la Charte des Nations Unies. Elles ont été créées par le Conseil de sécurité et l'Assemblée générale sur la base d'une interprétation extensive de leurs pouvoirs, ce qui n'est pas sans conséquence sur les caractéristiques de ces opérations. Les bases juridiques C'est à l'occasion de la crise de Suez que la première opération de maintien de la paix a été mise en place. [...]

[...] Les opérations de maintien de la paix sont également temporaires. Leur présence ne permettant pas toujours une solution rapide de la situation, ces opérations ont tendance à s'installer dans la durée plus que prévue initialement. On relèvera enfin que les forces qui mènent ces opérations sont composées de contingents nationaux volontaires sur la base d'accords avec les États membres sollicités. Le commandant en chef est désigné par les Nations Unies et ces forces sont entièrement intégrées (le temps de leur mobilisation ) à l'ONU. [...]

[...] Cela s'explique par leur mode de création et se traduit dans le type de missions attribuées à ces opérations de maintien de la paix. Ces missions peuvent être variées, mais, la plupart du temps, il s'agit de l'observation ou l'interposition entre les parties à un conflit, pour sauvegarder ou garantir la paix sur le territoire d'un État. Du fait de ce caractère non coercitif, ces forces ne sont pas autorisées à recourir à la force, sauf en cas de légitime défense. Les opérations de maintien de la paix doivent rester neutres et impartiales. [...]

[...] La FUNU restera en place jusqu'en mai 1967 quand le gouvernement égyptien demande son retrait (juste avant de se lancer dans la guerre des six jours contre Israël). Dans le contexte de guerre qui existe entre l'Égypte et Israël, des tensions persisteront jusqu'à la signature du traité de paix israélo-égyptien de 1979. L'Assemblée générale réitèrera l'expérience quelques fois par la suite, mais c'est surtout le Conseil de sécurité qui va emprunter la même voie pour éviter une paralysie et une inaction totale. [...]