Le 06 mai 1947, Le Monde publiait un article qui déclarait : « La nouvelle conférence de Lausanne remet sur le plan de l'actualité ce problème des réfugiés [...], qui est l'un des plus graves et des plus angoissants que nous ait légués la "guerre d'enfer" dont nous sommes à peine sortis. À la fin des hostilités leur nombre s'élevait à quelque douze millions. Il est aujourd'hui d'un peu moins d'un million. »
Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR ou HCR) a été établi par la résolution 319 de l'Assemblée générale des Nations Unies du 03 décembre 1949. Il avait alors été décidé de mettre en place à partir du 1er janvier 1951 un organisme chargé de répondre au problème posé par les millions de personnes déracinées par la Seconde Guerre mondiale. Le statut du HCR a été adopté par l'Assemblée générale dans la résolution 428 du 14 décembre 1950.
Aujourd'hui, le HCR compte près de 6300 employés qui travaillent au soutien d'environ 32,9 millions de personnes, dans plus de 100 pays. Il siège à Genève et est dirigé par un Haut Commissaire élu pour un mandat de cinq ans. L'actuel Haut Commissaire est António Guterres, ancien Premier Ministre portugais. Elu le 15 juin 2005 par l'Assemblée générale des Nations Unies, il est la 10ème personne à occuper cette fonction.
Le Haut Commissariat a pour mandat de conduire et de coordonner l'action internationale pour la protection des réfugiés à travers le monde et la recherche de solutions à leurs problèmes. A travers cette présentation du HCR, nous allons nous interroger sur son rôle auprès des réfugiés dans le monde tel que nous le connaissons aujourd'hui. A cet effet, nous allons dans un premier temps analyser le cadre juridique de l'action du HCR depuis sa création ; puis, dans un second temps, nous allons étudier les objectifs retenus et les actions mises en oeuvre par le HCR afin d'assurer sa mission de protection auprès des réfugiés et des populations déplacées (...)
[...] Convention et Protocole relatifs au statut des réfugiés, Acte Final de la Conférence de Plénipotentiaires des Nations Unies sur le Statut des Réfugiés et des Apatrides p.8. La Convention de 1951 relative au statut des réfugiés Questions & réponses, p.12. Convention et Protocole relatifs au statut des réfugiés, Note introductive du Haut Commissariat pour les réfugiés p.6, op cit. Protéger les réfugiés Le rôle de l'UNHCR, p.17. Nota bene : Non seulement le problème de déplacement n'a pas disparu, mais il est devenu un phénomène durable à l'échelle mondiale. [...]
[...] Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR ou HCR) a été établi par la résolution 319 de l'Assemblée générale des Nations Unies du 03 décembre 1949. Il avait alors été décidé de mettre en place à partir du 1er janvier 1951 un organisme chargé de répondre au problème posé par les millions de personnes déracinées par la Seconde Guerre mondiale. Le statut du HCR a été adopté par l'Assemblée générale dans la résolution 428 du 14 décembre 1950. [...]
[...] Par ailleurs, en se préoccupant de la santé des personnes dont il a la charge, en ce qui concerne notamment le VIH/SIDA, et en accordant une importance particulière à la situation des femmes, le HCR désire répondre à des problématiques qui ne sont pas nécessairement liées aux problèmes des réfugiés, mais qui sont partie intégrante de la question du développement humain et des objectifs de stabilité et d'intégration des populations déplacées. La question des réfugiés est indissociable des conflits. Le fait de protéger les millions personnes menacées par ces conflits est un aspect important du droit international humanitaire et participe à la promotion de la paix à travers le monde. [...]
[...] En ce qui concerne la prévention, l'UNHCR essaie de prévenir les déplacements forcés de populations en encourageant les Etats et autres institutions à créer les conditions propices à la protection des droits de l'Homme et au règlement pacifique des différends. Il travaille également à la réintégration des rapatriés dans leur pays d'origine, afin d'éviter des situations d'instabilité . En ce qui concerne son objectif de protection des populations, il assure la protection et l'assistance aux personnes sur la base de leurs besoins et sans distinction de race, de sexe, de religion ou d'opinion politique. Cependant il accorde une attention particulière aux besoins des enfants et à la promotion de l'égalité des droits des femmes et des jeunes filles. [...]
[...] Ils permettent au HCR de mener une action auprès des Etats afin d'assurer la protection des réfugiés à travers le monde. Ce lien entre les instruments juridiques et l'institution habilitée à les faire appliquer est explicité à l'article 35 de la Convention de 1951 qui demande aux Etats de s'engager à coopérer avec le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés [ ] dans l'exercice de ses fonctions et en particulier à faciliter sa tâche de surveillance de l'application des dispositions de cette Convention. [...]
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