PNR Passenger Name Record, lutte contre le terrorisme, espace aérien, TFTP Trivial File Transfer Protocol, Transfert de données, protection des droits fondamentaux, Eurojust, JRA Judicial Redress Act, umbrella agreement, Charte des droits fondamentaux, RGPD Règlement Général sur la Protection des Données, avis du 26 juillet 2017, sécurité publique
Les programmes Passenger Name Record (PNR) s'inscrivent dans le cadre de la lutte contre le terrorisme menée par les démocraties. Dans ce contexte, tous les grands pays occidentaux se sont dotés d'un arsenal législatif à visée sécuritaire qui érode un peu les libertés. [...]
Il y a eu une série d'accords conclus entre les USA et l'Union : accords d'extradition, d'entraide judiciaire, MLA, des accords avec Europol (office européen de police), avec Eurojust (agence de coopération judiciaire de l'Union) et un autre accord célèbre, l'accord relatif aux programmes de surveillance du financement du terrorisme (TFTP).
L'objet est le transfert des données relatives aux passagers aériens européens aux autorités compétentes des pays concernés.
[...] Après un délai de 15 ans, les données sont censées être anonymisées? - Accord avec le Canada est plus raisonnable : durée de conservation des données est de 5 ans, la dépersonnalisation intervient au bout de 30j. Elles peuvent être mises à dispositions des autorités pendant 2 ans, donc au total elles sont conservées 5 ans. - 3ème reproche : le transfert ultérieur des données a des autorités nationales ou des États tiers - Problème eu égard à l'absence de garantie comparable en matière de respect à la vie privée et raison de la finalité pour laquelle ces données peuvent être transmises. [...]
[...] Double objectif : - Assurer un contrôle aux frontières de manière a lutter contre l'immigration illégale - Prévenir des menaces liées au terrorisme = la prévention et la lutte contre le terrorisme et les faits graves de criminalité transnationale Il y a plusieurs accords PNR : - Accord signé avec les USA : premier en 2004, mais arrêt de 2006 soulève son invalidité sur le défaut de la base juridique. Donc, en 2006 et 2007 il y a eu de nouveaux accords. En 2011, un nouvel accord (entré en vigueur le 1er juillet 2012) ? toujours en vigueur aujourd'hui - Résistance du Parlement à cause des atteintes aux DF. Le rapporteur avait milité pour le rejet de l'adoption du PNR, et in fine l'accord a été adopté. USA avait menacé l'UE, d'interdire les entreprises économiques + rétablir les mesures de visa . c'est mieux un mauvais accord que plusieurs. [...]
[...] - 1ère proposition rejetée par le Parlement le 24 avril 2013 suite à la validation de l'accord PNR avec les USA. L'idée d'une directive PNR a ressurgi de force après les attentats de janvier et novembre 2015 à Paris, par souci affirmé d'assurer la surveillance notamment des djihadistes d'origine européenne de retour des zones de combat. - Directive PNR 2016/681 est apparue le 27 avril 2016. - Réactive les débats sécurité/liberté + remise en cause de l'efficacité du système PNR. Intérêt majeur = combler une lacune européenne en matière de PNR, en harmonisant les DF et évitant l'insécurité juridique provoquée par l'adoption de multiples PNR par certains EM. [...]
[...] - Le problème du respect de la protection des données par le biais d'une autorité indépendante : - Art. 8§3 de la Charte + 16§2 TFUE L'autorité alternative est créée par des moyens administratifs et subordonnés à une autorité de tutelle et qui ne satisfait pas aux critères d'indépendance. - Il est important qu'une autorité soit véritablement indépendante non subordonnée afin d'assurer le respect de la protection des données. Au total, cet avis de la Cour a obligé l'Union a renégocié l'accord avec le Canada afin d'assurer sa conformité aux droits fondamentaux garantis par la Charte, sur des points d'inégale difficulté technique. [...]
[...] - Europol a considérablement développé ses activités de lutte anti-terroriste ces derniers temps, il est ainsi créé un nouveau centre européen de lutte anti-terroriste qui a vu le jour le 25 janvier 2016. Idée de départ : lui confier à Europol la gestion au niveau européen des données des voyageurs du PNR européen. - Prévue de mettre en place une sorte d'unité d'informations européennes qui aurait été le point de référence au niveau européen de la collecte des données entre services de renseignements/compagnies aériennes. Mais ce projet n'a pas abouti, notamment pour des raisons politiques et que les renseignements ne veulent pas partager leurs techniques. - Art §2 et art. [...]
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