Qu'est-ce que l'Union européenne ?

Extraits

[...] Ce respect des souverainetés nationales est le prix à payer pour élargir l'intégration européenne à des domaines sensibles. L'approfondissement de l'intégration donne également lieu à une différenciation entre les Etats membres, permises par des statuts dérogatoires (le Danemark est hors de la politique de défense, le Royaume-Uni, hors de la politique d'immigration). Approfondissement des fondements Le dépassement de l'intégration économique La Communauté Européenne succède à la Communauté Economique Européenne et introduit donc en plus un cadre d'intégration social, certes, encore limité, mais posant les bases d'un Etat régulateur. [...]

[...] Evolution des bases de légitimation L'Europe a longtemps été légitimée par ses résultats positifs, en économie, ou en matière de paix et de droits. Mais la politisation et la socialisation de l'Union, la contraignent à une nouvelle légitimation. Celle-ci se concrétise dans un long processus de démocratisation à travers des valeurs communes (Etats de droit, démocratie), illustré par le renforcement du Parlement européen, et la dotation d'une citoyenneté européenne, favorisant une assise populaire. Les bases de légitimation évoluent aujourd'hui dans un sens constitutionnel. Mais cet approfondissement révèle les contradictions de l'Union, et l'expose à la fragilité de ses propres fondements. [...]

[...] Qu'est-ce que l'Union européenne ? L'Union Européenne est caractérisée d'abord par sa nécessaire complexité, liée au contexte historique de son instauration, et au fait que l'on superpose un système sur un autre. L'Union européenne est de fait paradoxale : une fédération d'Etats-nations (Delors). Fiche d'identité de l'Union européenne Naissant à Maastricht en 1992 autour de 12 Etats, l'Union Européenne intègre alors la CECA (suite à son expiration), Euratom, et la Communauté Economique Européenne devenant la Communauté Européenne. C'est une entité de de rassemblant 495 millions d'habitants. [...]

[...] L'Union européenne devient une nouvelle étape vers le rapprochement des Etats et des peuples. Toutefois elle n'est pas un Etat souverain, caractérisé par le monopole de la force légitime appliquée sur un territoire et un peuple communs. Il s'agit en effet d'une organisation internationale aux capacités très étendues, créature d'Etats souverains, fondée sur le système des communautés européennes. L'Union continue et intègre les communautés européennes La double réalisation du plan Schuman : Un système de pouvoir supranational Le transfert de droits souverains Les communautés européennes sont issues de traités, et leur pouvoir procède d'un transfert de compétences, d'un consentement mutuel des Etats fondateurs, maîtres des traités (il n'y a pas d'acte constitutionnel d'auto-fondation). [...]

[...] Les flux de production sont libéralisés. Conduite de politiques communes La conduite de politique commune s'avère difficile, dans la mesure où elle nécessite la mise en place d'interdiction, difficilement acceptées. L'Union agit dans de très nombreux domaines de l'économie, et sa plus grande réussite est la Politique Agricole Commune. II) L'Union transforme le modèle communautaire La complication de la structure L'Union est fondée sur d'autres organisations, les communautés européennes, auxquelles s'ajoutent de nouvelles politiques de coopération : PESC, et coopération en matière pénale. [...]