Le régime présidentiel se définit comme un régime dans lequel l'équilibre des pouvoirs est obtenu par leur séparation à la fois organique et fonctionnelle. Le pouvoir exécutif y est détenu en totalité par un président élu par le peuple et irresponsable devant le Parlement qui, de son côté, ne peut être dissous par le président.
Les États-Unis ont dès leur indépendance en 1789 décidés d'encadrer fortement les pouvoirs de l'exécutif par un pouvoir législatif puissant, cela afin de se démarquer du régime britannique. De plus, le régime présidentiel développé par les États-Unis se démarque du régime parlementaire conçu par la Grande-Bretagne en mettant une place en exécutif monocéphale.
Ce sujet va nous permettre de nous interroger sur le rôle, la place et le pouvoir du chef de l'Etat au sein du régime présidentiel américain.
[...] Une domination effective mais relative Bien que le régime présidentiel mette en place une séparation stricte des pouvoirs, le chef de l'Etat dispose de certains moyens d'influencer le Congrès démontrant ainsi son fort pouvoir politique ; un pouvoir néanmoins contre balancé par les moyens d'action sur le président détenu par le Congrès Les pouvoirs du président sur le Congrès Parce qu'il est impossible pour un régime de fonctionner sans communication entre les pouvoirs certains mécanismes ont été mis en place soit par la constitution elle-même soit par la pratique, développant ainsi ce que l'on nomme aujourd'hui le parlementarisme de couloir En effet le chef de l'Etat possède aujourd'hui trois moyens d'agir sur le Congrès. Il possède tout d'abord un pouvoir législatif qui se manifeste par un discours annuel du chef de l'Etat devant le Congrès. Prévu par la constitution celui-ci lui permet de présenter les grandes lignes de sa politique et ses priorités législatives. [...]
[...] Tout d'abord la constitution américaine dispose en son article 2 que le pouvoir exécutif appartient au seul président. Néanmoins afin d'assurer la continuité du régime en cas d'incapacité pour le président de finir son mandat est désigné par le président lui même un vice-président qui aura pour charge de le remplacer s'il ne pouvait parvenir au terme de son mandat. Le seul titre reconnu par la constitution au vice-président est celui de président du Sénat ; par la suite son rôle varie en fonction de ses rapports avec le président. [...]
[...] Non prévus par la constitution ils tirent leurs pouvoirs et leurs compétences du seul président qui les nomme et les révoque seul. Ceux-ci se répartissent en deux cercles, tout d'abord l'exécutif office regroupant les plus proches collaborateurs du président et rattachés à la Maison Blanche, et enfin l'exécutif visible qui quant à lui regroupe les secrétaires. Véritables ministres ceux-ci n'ont pas de contact avec le législatif et n'obéissent qu'au président et à l'exécutif office. Bien que le président nomme indépendamment du Congrès un certain nombre des membres de l'exécutif celui- ci doit dans de rares cas obtenir son accord par exemple pour le secrétaire d'Etat à la défense qui doit être choisi en accord avec le Sénat. [...]
[...] Commence alors la course officielle à l'élection opposant les différents candidats. Celle-ci se déroule en deux temps, tout d'abord le vote populaire qui a lieu le premier mardi qui suit le premier lundi de novembre et qui conduit les électeurs à voter pour les Grands Électeurs chargés de désigner le président. Le nombre de Grands Électeurs par Etat dépend du nombre de représentants au Congrès de cet Etat, à l'exception du District de Columbia à qui ont été accordés trois délégués supplémentaires. [...]
[...] Enfin il dispose d'un pouvoir d'influence sur le législatif. Celui-ci, né de la pratique, consiste pour l'exécutif Office à tester auprès des parlementaires les textes qu'il désire voir mettre en place, cela afin de les modifier en conséquence pour éviter toute opposition forte et voir accepter le texte. Depuis les années 1970 ce mécanisme de communication s'est développé à travers des réunions officielles organisées à la Maison Blanche et regroupant parlementaires et membres de l'exécutif. Ces séances sont l'occasion pour le président et son équipe de convaincre les parlementaires de l'intérêt de changer telle ou telle législation, l'exécutif jouant ainsi un rôle de lobbying auprès du législatif. [...]
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