Le régime présidentiel, un régime du président fort ?

Extraits

[...] Le président possède donc des pouvoirs considérables et effectifs ainsi qu'un pouvoir de décision d'une grande importance. Néanmoins, le rôle du Congrès est lui aussi incontournable. Le rôle du Congrès Le Congrès (aux Etats-Unis) correspond au Parlement. Il peut être monocaméral comme en France en 1791 et 1848 ou bien bicaméral comme en France en 1795 ou aux Etats-Unis. Le Congrès est donc composé, en premier lieu, du sénat qui comporte 100 sénateurs. Chaque état est représenté par deux sénateurs. [...]

[...] Afin de mettre en pratique ces "relations", le système des "checks and balances" soit le système des freins et contrepoids, est utilisé. Le président dispose de divers moyens d'action sur le Congrès dans des domaines multiples et variés. Le président dispose d'un droit de véto à l'égard des lois votées par le Congrès. En effet, le président signe les textes adoptés par le Congrès mais peut s'il le désire opposer son véto (véto express ou de poche). Le véto du président étant très difficile à surmonter. [...]

[...] Le président, tout comme en France, détermine et conduit la politique de la nation. Il est le chef de l'administration fédérale. Par conséquent, il nomme et révoque les fonctionnaires avec, néanmoins, l'avis du Sénat pour les postes les plus importants. Cependant, le système a évolué. En effet, auparavant, le président pratiquait le "spoils system" ; c'est à dire qu'à chaque élection d'un nouveau président, les fonctionnaires étaient licenciés. Le président en nommait alors ces amis à ces postes. Mais désormais cette technique ne fonctionne plus que pour les 5200 hauts fonctionnaires. [...]

[...] Le régime présidentiel n'est donc pas qu'un régime centré sur le président. En effet, même si la séparation des pouvoirs est effectivement très stricte, les relations entre les différents acteurs de ce régime existent. Ces différents pouvoirs possèdent chacun de nombreuses prérogatives toutes plus ou moins importantes mais malgré tout fondamentale. Ils ont tous plus ou moins besoin les uns des autres et se complètent parfaitement. Le président seul ne constituerait donc pas un régime présidentiel. Ce dernier ne semble donc pas être un régime du président fort. [...]

[...] De plus, le Congrès peut stopper la politique présidentielle en cours en refusant de voter le budget et donc les crédits sollicités. La procédure applicable à l'adoption du budget fédéral expose alors qu'en l'abs de négociation entre le Congrès et le président la situation reste bloqué. De fait comme l'un ne peut contraindre l'autre à se soumettre, la séparation stricte des pouvoirs garantie par la constitution engendre une paralysie politique, comme nous le montre la grève des services fédéraux lorsque le budget n'est pas voté au 31 décembre de chaque année. [...]