« Un premier ministre, on le lèche, on le lâche, on le lynche! » Alain Juppé premier ministre de la France de 1995 à 1997, par cette phrase nous décrit la situation d'un poste central au sein d'un gouvernement mais aussi son instabilité. C'est au sein du régime parlementaire que le premier ministre occupe une place prépondérante. Ce régime est apparu à la fin du XVIIIe siècle en Grande-Bretagne et en France au début du XIX siècle. Le régime parlementaire apparaît comme un régime libéral car il met fin à l'absolutisme monarchique. Il est présent dans un grand nombre d'Etats dans le monde. Ainsi on le remarque dans l'Union européenne ou les 27 pays membres ont adopté un modèle parlementaire.
Le régime parlementaire est un régime politique caractérisé par une séparation des pouvoirs souple par opposition à la séparation des pouvoirs stricte du régime présidentiel. Dans le régime parlementaire, le législatif et l'exécutif ont le même personnel au sens ou les membres du gouvernement sont issus de la majorité parlementaire.
Ce régime se caractérise par trois données essentielles, le dualisme de l'exécutif avec un chef d'État politiquement irresponsable, une collaboration des pouvoirs, puis des moyens d'actions réciproques à savoir la possibilité d'engager la responsabilité du gouvernement ou le pouvoir de dissoudre le parlement. De plus au cours de l'histoire et du fait de l'évolution des systèmes politiques, le régime parlementaire a développé plusieurs variantes il peut être de nos jours dualiste (ex : en France le premier ministre responsable devant le parlement et devant le président) ou moniste, bipartisme (au Royaume-Uni par ex) ou multipartisme ou encore inorganisé ou rationalisé.
L'homme qui occupe une place centrale dans le régime parlementaire est le premier ministre qui est issu de la majorité parlementaire et qui conduit et dirige la politique du pays. La question posée est de savoir si le premier ministre est l'organe politique le plus important du régime parlementaire . Oui dans la mesure où il est soutenu par une forte majorité au parlement et que cette dernière lui est fidèle. Alors le premier ministre possède un grand nombre de pouvoirs et devient le personnage le plus important de ce régime.
[...] Alors le premier ministre possède un grand nombre de pouvoirs et devient le personnage le plus important de ce régime. Dans un premier temps nous verrons que le premier ministre est une autorité incontestable du régime parlementaire puis que cette autorité est tout de même concurrencée (II). I : le premier ministre : une autorité incontestable du régime parlementaire Dans cette première partie nous démontrerons que le premier ministre est tout d'abord le chef du gouvernement puis qu'il est le patron de la majorité parlementaire Le chef du gouvernement Le premier ministre est le chef du gouvernement car c'est lui qui conduit et dirige la politique de la nation. [...]
[...] Cette majorité peut être née d'une coalition qui est fréquente dans les régimes parlementaires multipartisme (ex. : Italie, gouvernement Prodi). Cette majorité apporte au premier ministre un soutien dans la politique qu'il mène en votant les textes de loi préparés par le gouvernement ou encore en votant le budget et même en défendant les prises de position du gouvernement. Au royaume Uni le premier ministre est issu de la chambre des communes et il est nécessairement un député. En France cette exigence n'est pas obligatoire à l'exemple de monsieur Villepin qui n'a jamais siégé à l'Assemblée nationale. [...]
[...] Par exemple dans les pays où un monarque est présent comme au Royaume-Uni ou en Belgique le premier ministre est seulement responsable devant le parlement. Il s'agit dans ces pays d'un régime parlementaire de type moniste. Au contraire en France c'est un régime de type dualiste qui existe. Le premier ministre doit rendre des comptes devant l'assemblée nationale mais aussi devant le président. En France deux situations s'opposent en période normale et en période de cohabitation. La première situation n'est pas caractéristique du régime parlementaire car elle repose sur une lecture présidentialiste des compétences qui résulte de la pratique gaulliste des pouvoirs, donc dans cette situation le président a le pouvoir de décider et le premier ministre n'est plus qu'un simple exécutant. [...]
[...] Par conséquent le premier ministre dirige la politique et est seulement responsable devant l'Assemblée nationale. Néanmoins si le premier ministre dirige le pays le président peut le concurrencer car il garde l'intégralité de ses pouvoirs propres et on peut remarquer que dans la pratique le chef de l'Etat n'hésite pas à utiliser son pouvoir de refuser la signature de certains actes concernés par les compétences partagées (ex. : refus de signer des ordonnances ou des décrets Mitterand en juillet 1986, refus de convoquer le parlement en séance extraordinaire Mitterand 1987). [...]
[...] Il peut être de nos jours dualiste (ex. : en France le premier ministre responsable devant le parlement et devant le président) ou moniste, bipartisme (au Royaume-Uni par ex) ou multipartisme ou encore inorganisé ou rationalisé. L'homme qui occupe une place centrale dans le régime parlementaire est le premier ministre qui est issu de la majorité parlementaire et qui conduit et dirige la politique du pays. La question posée est de savoir si le premier ministre est l'organe politique le plus important du régime parlementaire . [...]
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