Le Premier Ministre Britannique

Extraits

[...] Thatcher, qui poussa la personnalisation du pouvoir à son extrême, la tendance actuelle est à la résorbation du Prime Minister Government avec une répartition plus collégiale du pouvoir au sein du gouvernement. Toutefois, la primauté du chef de gouvernement n'est pas entamée, parce qu'il est un acteur véritable de la vie politique, et que le secret qui règne sur les délibérations du Cabinet demeure : d'une part, le Premier Ministre impose le plus souvent la discrétion sur les affaires de son ministère à ses ministres, d'autre part, il dispose d'une règle interdisant la publication de documents officiels pendant trente ans. [...]

[...] L'instance décisionnelle de la vie publique A. L'exercice effectif du pouvoir lui incombe a / Un transfert progressif : Du Conseil privé au Cabinet - En Grande-Bretagne, le respect de la tradition interdit de supprimer les organes qui ne jouent plus de rôle effectif : l'exécutif britannique, c'est encore le roi siégeant en son Conseil privé. Ce Conseil privé, qui est lui- même une formation restreinte de l'ancienne Curia regis, est un organisme très nombreux qui compte parmi ses membres les princes du sang, les hauts dignitaires de l'église anglicane, tous les anciens ministres Jusqu'au XVIième siècle, il conseillait effectivement le souverain dans la conduite des affaires publiques. [...]

[...] La direction de l'action publique lui revient Il a autorité sur le gouvernement - le gouvernement est une instance collégiale qui se compose de deux cercles : le Cabinet (ministres les plus importants) et le Ministère, en général qui comprend près d'une centaine de membres ; - le Cabinet est le lieu de coordination de toute l'action de l'exécutif dont les attributions sont très larges : déterminer la politique nationale, actionner l'administration, disposer de l'initiative législative et financière ; Il en conduit l'action - le Premier ministre dispose d'un pouvoir essentiel de nomination : il choisit lui-même les ministres (à condition de préserver la cohésion du parti) et les révoque ; il a un pouvoir de patronage sur le personnel politique (distribue des postes politiques, des titres) ; il peut faire varier le nombre de membres de manière à asseoir son autorité. - il répartit les tâches et les responsabilités entre les ministres. De cette manière il peut restreindre la latitude d'action des ministres en intervenant dans leurs départements (surtout en politique étrangère : en 1938, Chamberlain conduit seul la politique d'apaisement contre l'Allemagne ; en 1982, M. [...]

[...] La figure prééminente de la vie politique A. Au centre du processus de légitimation populaire Une élection quasi-directe - Chacun des deux grands partis a constamment a sa tête un leader officiellement désigné (selon des procédures internes à chacun d'eux) qui sera automatiquement appelé à devenir Premier ministre en cas de victoire électorale ; le Premier ministre est généralement un personnage politique qui a fait ses preuves en ayant gravi tous les échelons de la vie politique ; - en votant pour un parti, les Britanniques votent pour un leader et un programme (effet de la personnalisation du pouvoir ainsi que des campagnes électorales : le premier ministre est personnellement plébiscité au cours des élections législatives (élections semi-directes). [...]

[...] Par son intermédiaire, le Premier ministre est en liaison permanente avec chacun des membres du Gouvernement, il connaît leurs problèmes, suit leurs actions et leur adresse des instructions. Ainsi,il anime, coordonne et arbitre. Enfin un phénomène récent vient encore d'accroître son influence : c'est la tendance à faire étudier les problèmes, et en pratique à les faire résoudre, par des Comités restreints qui ne réunissent que les membres du Gouvernement directement intéressés. Beaucoup de ces Comités restreints sont présidés par le Premier ministre en personne. [...]