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Le président des États-Unis d'Amérique représente par définition la tête du pouvoir exécutif.
Le Congrès est formé aux États-Unis de deux chambres, à savoir la chambre des représentants, ou la chambre basse, et le Sénat ou chambre haute.
Selon la conception retenue par la Constitution du 17 septembre 1787, il est recherché un système d'équilibre dans lequel chacun des pouvoirs peut paralyser l'autre avec une sorte de « faculté d'empêcher » qu'avait théorisée Montesquieu, avec l'idée d'un pouvoir et d'un contre-pouvoir.
Cela revient à dire que cette séparation des pouvoirs condamne les pouvoirs à s'entendre, donc à négocier. La séparation selon l'esprit de la Constitution américaine impose une sorte de mariage sans divorce dans lequel le pouvoir exécutif et législatif sont contraints à se supporter mutuellement.
[...] Il dispose d'un droit de veto qui lui permet de s'opposer à une loi votée par les chambres. Dans ce cas, une majorité qualifiée les deux tiers est alors nécessaire au Congrès. Il a le droit de grâce pour les crimes fédéraux, hors du cadre de « l'impeachment », et peut gracier, commuer les sentences, proclamer une amnistie. Il symbolise l'unité, est commandant en chef des armées et chef de la diplomatie, selon les termes de l'article 1 et 2 de la Constitution de 1787. [...]
[...] Depuis 1976, cette situation est arrivée nombre de fois, notamment en 2013. La Chambre des représentants qui était à majorité républicaine a refusé de voter le budget relatif au système de réforme de santé dite « Obama care ». À une époque plus récente, en 2018 la Chambre des représentants dominée par le Parti démocrate a refusé de voter le budget en raison de la barrière entre les États-Unis et le Mexique. Cela eut un très long « shutdown » de 34 jours. Dès lors, ce blocage montre un possible déséquilibre du pouvoir avec une interruption du fonctionnement régulier des pouvoirs, cependant la limitation du pouvoir aux États-Unis est efficace. [...]
[...] Ainsi, le Président n'a plus de latitude de manœuvre jusqu'à ce que la situation se normalise. Bibliographie États-Unis : l'usage de la force et la force de l'influence. Dans Rapport d'information n° 708 (2013-2014) déposé le 9 juillet 2014 par le Sénat Louis Fisher. Pouvoirs présidentiels et du Congrès : de la lettre de la constitution à la pratique institutionnelle. Dans Politique américaine 2006/2 (N° p.53-72 Louis Fisher, Nada Mourtada-Sabbah. Les pouvoirs inhérents du président américain. Une menace pour les valeurs démocratiques. Dans Pouvoirs 2006/4 (N° 119), p.115-125 Frédérick Gagnon, Vincent Boucher. Chapitre 8. [...]
[...] Nous pouvons nous demander si le modèle présidentiel américain est-il un modèle de coexistence et de concurrence entre le président et le Congrès ? Cette problématique signifie que le modèle américain ne demeure pas le modèle d'un super-président, mais un modèle de coexistence et de concurrence entre les deux organes avec une dominante du rôle présidentiel. Le modèle présidentiel est un modèle de contre-pouvoirs puisqu'il y a une coexistence du président et du Congrès dans un système d'équilibre des pouvoirs Néanmoins, il implique une concurrence du Congrès et du président (II). [...]
[...] Le modèle présidentiel américain est-il un modèle de coexistence et de concurrence entre le président et le Congrès ? Au dix-huitième siècle, Montesquieu dit : Pour qu'on ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrête le pouvoir. L'auteur traitait ainsi de la nécessité d'une séparation des pouvoirs avec du nécessaire contre-pouvoir. Il distinguait parmi les trois pouvoirs, à savoir, le pouvoir exécutif, législatif et judiciaire. Le président des États-Unis d'Amérique représente par définition la tête du pouvoir exécutif. [...]
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