Depuis la république sociale de 1946, les principes de solidarité et d'égalité sont devenus les bases des politiques sociales. Jusqu'à présent, il n'était pas fait de différence de traitement entre les individus, afin d'approcher l'objectif d'égalité. Les prestations sociales étaient, et le sont encore pour certaines, universelles et sans modulation.
Cependant, dans la situation actuelle, la France s'interroge sur l'efficacité de ce système et l'éventuelle possibilité d'évoluer vers un concept portant sur plus d'équité. Pour comprendre cette remise en question, il est tout d'abord nécessaire de connaitre certaines notions.
En effet, il ne s'agit pas ici de s'étendre sur les principes d'égalité et de solidarité, déjà appliqués, mais de s'intéresser au ciblage des prestations et la recherche de la justice sociale. Ainsi, c'est John Rawls qui approfondit cette idée de moduler et d'orienter les prestations en orientation des plus démunis afin de réduire les inégalités, mais aussi de diminuer les dépenses publiques.
La justice sociale peut être rattachée au principe de l'égalité des chances. En d'autres termes, un élément, une action ou une situation est injuste à partir du moment où elle n'est pas (ou plus) acceptée par la majorité de la société. Elle constitue un objectif, qui à défaut d'être atteint, peut être approché.
A présent, il est légitime de se demander si le ciblage des prestations sociales permet de réduire les inégalités, et par conséquent de se rapprocher de la justice sociale ? Cette modulation ne comporte-t-elle que des avantages pour la société ?
[...] De plus, cet effet de seuil, provoqué par le ciblage des prestations sociales, peut être facteur de désincitation au travail. En effet, la personne au chômage se trouve en dessous du seuil et bénéficie de la protection, alors que s'il travaillait il ne l'aurait sans doute plus. Cela accentue encore davantage la stigmatisation évoquée dans le Une application parfois impossible et inefficace. Le fait de cibler une population, ou un risque pose parfois un problème de cohérence par rapport au type de prestation. [...]
[...] Cibler les prestations sociales peut entrainer divers effets, pouvant parfois aller à l'encontre de l'objectif initial de cette politique. Dans un premier temps, le fait de cibler des individus au sein d'une population entière pour leur(s) caractéristique(s) socio-économique s'appelle une différenciation, ou encore une discrimination. Mais cette dernière sera dite positive puisque son but sera de compenser une faiblesse par l'intervention publique. Le problème réside dans le fait que les ciblés vont être montrés du doigt, stigmatisés comme étant ceux qui ne font pas d'effort pour se débrouiller seul. [...]
[...] Il est important de savoir que réaliser une politique de ciblage signifie placer des prestations sous conditions de ressources, alors qu'elles étaient universelles jusqu'à présent. Donc, il faut fixer un seuil, un niveau de revenu à partir duquel on peut estimer que la prestation peut être à leur charge. Cependant, qui peut décider de ce niveau limite de ressources, et sur quels critères se fonde-t-il ? Cela amène à un autre problème : celui de l'effet couperet. C'est lorsque, pour cibler, un seuil précis va séparer en deux une population rencontrant les mêmes difficultés et ayant les mêmes besoins de protections, mais ayant une légère différence de revenu les faisant dépasser le seuil. [...]
[...] A présent, il est légitime de se demander si le ciblage des prestations sociales permet de réduire les inégalités, et par conséquent de se rapprocher de la justice sociale ? Cette modulation ne comporte-t-elle que des avantages pour la société ? Pour répondre à cette problématique, il est nécessaire d'étudier, d'une part, les conséquences de l'application de cette seule politique de ciblage, et d'autre part, ses possibilités de se rapprocher de l'équité. I - Du ciblage à l'accroissement des inégalités sociales. [...]
[...] Tout ceci allant à l'encontre de la justice sociale. Une efficacité restant à démontrer. Après avoir vu l'incohérence que le ciblage pouvait avoir avec certaines prestations, il est intéressant de connaitre les effets qu'il a eus après application. En effet, une part de la protection sociale a déjà placé des prestations sous conditions de ressources, telles que les prestations logement. L'ancêtre de l'Aide Personnalisée au Logement, était critiqué pour toucher trop de monde, et ne pas assez cibler ceux qui en avaient réellement besoin. [...]
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