L'exécutif en régime parlementaire - Ambivalence de statut et partage des fonctions

Extraits

[...] Dans les régimes parlementaires contemporains, le chef de l'Etat est un Roi ou un Président de la République. Dans tous les cas de figure (à l'exception de la France), il est soit nommé soit élu par le Parlement (Allemagne, Italie) ou le peuple (Pologne, Portugal) Le Premier ministre est le chef du gouvernement. En Grande-Bretagne, il correspond au chef du parti qui triomphe aux élections législatives. Il dirige une équipe qui conduit avec lui la direction de l'exécutif et qui se nomme le gouvernement. [...]

[...] Cette assurance permet à la monarchie de conserver la continuité de l'exécutif tout en intégrant la logique de l'alternance démocratique. En République, les Présidents bénéficient aussi de ce statut protecteur. En contrepartie, ils se contentent d'exercer une fonction d'arbitrage. Collégialement, le gouvernement est responsable de son action devant la chambre des députés. Cette règle se traduit par des techniques parlementaires : vote de confiance ; obligation de démissionner en cas de motion de censure ou du vote de la défiance . II. [...]

[...] Afin de souder la majorité parlementaire, le Premier ministre peut menacer de l'usage du droit de dissolution qui se présente comme une arme stratégique. Au parlement, il détient une sorte de fonction d'impulsion des votes puisqu'il défend la politique de l'exécutif. La fonction d'arbitre du chef de l'Etat Le chef de l'État exerce des fonctions classiques en régime parlementaire : représentation de l'État sur la scène internationale ; promulgation de la loi et usage de prérogatives en réalité décidées par le Premier ministre (droit de dissolution ; nomination des membres du gouvernement, lecture du discours au Trône en Grande-Bretagne). [...]

[...] L'exécutif en régime parlementaire Le régime parlementaire s'oppose, dans les classifications doctrinales, au régime présidentiel. L'un est dit de séparation souple des pouvoirs ; l'autre de séparation rigide des pouvoirs. Au-delà de ces différences générales, la structure de l'exécutif est également concernée par la distinction. En régime parlementaire, l'exécutif est bicéphale entendu comme dirigé par un chef de l'Etat et un chef du Gouvernement. Historiquement, le régime britannique a inventé, sous la monarchie, le parlementarisme. De nos jours, tous les régimes européens, la France dans une moindre mesure, se rattache à cette forme de régime politique. [...]