Le chancelier dans le régime parlementaire allemand

Extraits

[...] Exemple : une recherche en ligne sur le quotidien français Le Monde donne articles trouvés. C'est plus que notre propre Premier ministre (Manuel Valls en avait résultats). C'est un quotidien qui est français et cela donne donc un indice de l'importance du chancelier allemand sur le plan européen. – Or, France et Allemagne sont considérées comme les deux « moteurs » de l'Union européenne donc le chancelier allemand a une influence majeure en Europe (surnommée « La taulière de l'Europe »). [...]

[...] – Le constat est donc un système parlementaire stable avec un chancelier puissant. Au fur et à mesure, le chancelier devient puissant avec une limitation des pouvoirs du Parlement, car l'élection du chancelier par le Parlement n'est qu'une procédure formelle (le parti majoritaire impose son chancelier). Il y a une rationalisation du Parlement qui assure quasiment toujours que le chancelier puisse finir son mandat, car il n'y a que deux seules manières qu'il en soit autrement : le chancelier démissionne (exemple Adenauer et Erhard) ou il y a un vote de défiance constructive (utilisé en 1972 et 1982). [...]

[...] – Puissance qu'on ne peut pas juger inconstitutionnelle (l'article 65 de la Loi fondamentale peut être interprété de la manière suivante : le chancelier « fixe les lignes directrices (Richtlinien) de la politique et en assume la responsabilité », l'esprit de la Loi fondamentale est réputé accorder au gouvernement une certaine indépendance en politique étrangère vis-à-vis du corps législatif) – La puissance du chancelier allemand sur la scène internationale est une illustration de l'interprétation de la Loi fondamentale, encline à l'évolution du système politique allemand vers cette grande puissance exécutive du chancelier. C'est une interprétation fondée, nous l'avons vu (dans l'étude du régime parlementaire), et dont l'extension est tout particulièrement notable sur le plan international. [...]

[...] Par opposition à la République de Weimar, les parlementaires trop divisés renversaient sans cesse les gouvernements et étaient incapables de n'en soutenir aucun. Donc, suite à la Seconde Guerre mondiale on a l'introduction du mécanisme de la défiance constructive (les parlementaires ne peuvent renverser un gouvernement que s'ils s'engagent à en soutenir un autre). – La puissance du chancelier dans le régime parlementaire l'est aussi, car il a des moyens de contrôler le Parlement. Un moyen le plus dissuasif est la dissolution (certes il y a une possibilité pour le président allemand d'y recourir, mais seulement dans certaines circonstances très rares). [...]

[...] Il apparait donc que le chancelier, de sa conception à ses évolutions est bel et bien le produit du régime parlementaire, tel qu'il s'est adapté au système politique de l'Allemagne. Par l'étude de l'évolution du statut du chancelier allemand concomitant de l'étude constitutionnelle du régime parlementaire du dit pays, il conviendra d'expliciter comment parviennent à s'articuler aujourd'hui le statut de chancelier et l'organisation parlementaire du régime allemand. Nous étudierons tout d'abord l'avènement du statut de chancelier dans la mise en œuvre du régime parlementaire de la République fédérale d'Allemagne avant de nous intéresser à la mesure dans laquelle ce même régime fixe des limites à la puissance accordée au chancelier (II). [...]