Structure de l'exécutif, systèmes politiques, exécutif collégial, régimes présidentiels, équilibre des pouvoirs, régime américain, dualisme, régime britannique, chancellerie
Les exécutifs des systèmes politiques sont marqués eux aussi du sceau de la diversité qu'il s'agisse de leur structure, de leur recrutement ou de leurs fonctions. L'exécutif ne se présente pas de manière uniforme. Il peut avoir un aspect unitaire, être de type moniste, se présenter en deux éléments avec un exécutif dualiste. Enfin il peut être multiple avec un exécutif collégial. Dans un tel type d'exécutif, il n'y a qu'un seul centre de décision ce qui n'implique pas qu'on soit obligatoirement dans un système autoritaire.
[...] Il s'agit là de permettre une égalité des peuples composant cet État. L'exemple actuel le plus pertinent est sans doute celui de la Suisse. Le Conseil fédéral comprend 7 membres. Le Conseil est un exécutif collégial. Sans doute y a-t-il un président, mais tout est fait pour qu'il soit minimisé. Il est élu pour un an seulement, n'est pas réélu immédiatement. Il n'est que le primus inter pares. Cela pose aujourd'hui sans doute quelques difficultés dans les relations internationales de la Suisse par l'absence d'identification d'une personne détenant le pouvoir exécutif. [...]
[...] De tels régimes peuvent très bien se présenter avec un chef de l'État d'une part et un gouvernement dirigé par un Premier ministre, d'autre part. Dans le régime tunisien qui s'est effondré en janvier 2011, il y avait d'une part un président de la République, et d'autre part, un gouvernement dirigé par un Premier ministre. Mais c'était une apparence de pouvoir, le Premier ministre étant totalement dépendant du président. Dans d'autres systèmes, l'hypocrisie est moins grande avec l'absence d'un gouvernement distinct. [...]
[...] Il n'y a pas de gouvernement distinct du chef de l'État. Les ministres dépendent du Président et de lui seul. Si nous prenons le cas des États-Unis, seul véritable exemple de régime présidentiel, les ministres ( secrétaires ) sont nommés par le président au poste de secrétaire d'État pour remplacer Hillary Clinton, le président Obama a préféré renoncer, devant l'opposition des républicains, et proposer John Kerry), et c'est le président qui met fin à leurs fonctions. Sans doute parle-t-on de cabinet, mais certainement pas au sens britannique. [...]
[...] L'exécutif de type collégial Ce type d'exécutif est aussi appelé directorial. Il comprend plusieurs personnes, exerçant ensemble le pouvoir de décision au sein de l'exécutif. Il peut apparaître souvent comme le système le plus démocratique en évitant le pouvoir d'un seul, devant être un obstacle à la dictature. Mais cela peut être lié à d'autres motivations. Ainsi, en Bosnie-Herzégovine, la présidence comprend trois membres - un Bosniaque, un Croate et un Serbe - ayant un mandat de quatre ans, la présidence étant assurée à tour de rôle pour huit mois. [...]
[...] Il convient d'ailleurs de l'écrire Premier ministre et non 1er ministre, car il s'agit du Prime Minister et non du First minister montrant bien la primauté du personnage. Dans les pays de tradition germanique (Allemagne, Autriche), on utilise le titre de Chancelier. Dans les pays latins, on a beaucoup utilisé la dénomination de président du conseil. Ce fut le cas sous les IIIe et IVe Républiques ce qui était un non-sens puisque le Conseil des ministres était présidé par le président de la République. C'est encore la dénomination en Italie. Cette dénomination est proche en Espagne ou en Russie avec président du gouvernement. [...]
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