Cette évolution est partagée à la fois par les agents publics et les responsables administratifs, qui souhaite prendre en compte les mutations profondes de la société française, mais aussi par les usagers qui attendent des réponses précises quant à l'utilisation des fonds publics. Ainsi combattre la désillusion de l'Etat passe par la transformation profonde de son administration.
Enfin la nécessité de cette modernisation est accrue par l'influence de la construction européenne, par ses contraintes budgétaires tout comme la politique de libre circulation des travailleurs Effectivement l'équivalence des diplômes, des expériences professionnelles, changent notre conception de la carrière et de la promotion interne, et modifie la structure, l'organisation, les modes de gestion et les particularismes traditionnelles de la fonction publique française.
Il semble que face à ces exigences les volontés soit entières et que les réponses et les orientations proposées font l'objet d'un véritable consensus. La modernisation de la fonction publique passe par un renouveau de la gestion et de la prise de décision des politiques concernant la fonction publique (I), mais aussi une profonde mutation dans le fonctionnement et dans les missions de la fonction publique (II)...
[...] Il semble que face à ces exigences les volontés soit entières et que les réponses et les orientations proposées font l'objet d'un véritable consensus. La modernisation de la fonction publique passe par un renouveau de la gestion et de la prise de décision des politiques concernant la fonction publique mais aussi une profonde mutation dans le fonctionnement et dans les missions de la fonction publique (II). La modernisation de la gestion et de la prise de décision des politiques concernant la fonction publique. [...]
[...] II] La necessaire mutation du fonctionnement et des missions de la fonction publique. Au delà de la modernisation des politiques centrales de gestion de la fonction publique, celle-ci doit s'étendre à l'intérieur même de chaque service. Elle permettra ainsi, par une véritable responsabilisation des agents d'améliorer la politique d'accueil et de service vis-à-vis des usagers et d'améliorer la performance des agents a responsabilisation des fonctionnaires : La responsabilisation des pouvoirs politiques quant à la gestion du personnel de l'administration peut être étendue à la responsabilisation des fonctionnaires quant à leur mission. [...]
[...] Dans un second temps, l'organisation des services doit être améliorée afin de mieux prendre en compte les attentes des usagers (horaires, disponibilité et pour se faire, ceux-ci doivent pouvoir, par le biais d'association directement influer sur celle ci. Enfin, l'usager veut aujourd'hui que l'administration prennent en compte les évolutions de la société, et par conséquent qu'elle procède à la simplification massive des procédures et des démarches, par l'utilisation par exemple des moyens télématiques et d'internet auxquels la bonne formation des agents est nécessaire. Une amélioration de la performance des agents. [...]
[...] Des le début des années 80, un ministère sera spécialement chargé de la question, et il semble que ces interrogations dépassent tous les clivages et reçoivent des politiques, comme de la doctrine des réponses consensuelles. L'Etat est décrit comme trop concentré dans son fonctionnement, trop cloisonné dans ses structures et trop fragmenté dans ses actions et ne peut plus répondre aux aspirations des administrés. Ainsi la modernisation de la fonction publique est un des fondements même de la modernisation de l'Etat. [...]
[...] Dénoncé par le Conseil d'Etat en 2003, la gestion de la fonction publique est trop normative, exagérément égalitariste et peu anticipatrice. Effectivement, la rigidité du statut légale et réglementaire laisse peu de place à la négociation préalable. Par exemple en matière de grille indiciaire, une simple modification entraîne des conséquences pour l'ensemble des corps de fonctionnaires. L'organisation juridique de la fonction publique, pèse sur la capacité de reforme de l'administration, puisque la présence de plus de 900 corps actuellement alourdit considérablement la gestion en multipliant les statuts particuliers et les exceptions normatives. [...]
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