Notre Etat. Le livre vérité de la fonction publique. Dir. Roger Fauroux et Bernard Spitz

Extraits

[...] Autres piliers de l'État régalien, la défense et la diplomatie sont, elles aussi, en pleine mutation. François Heisbourg souligne que l'institution militaire a réalisé une adaptation rapide, l'outil diplomatique, quant à lui, étant beaucoup moins flexible. Depuis la fin de la guerre froide, l'action extérieure de l'État français doit faire face à un ensemble de défis tels que la montée en puissance des acteurs non-étatiques (en particulier les ONG) et les changements de règle du jeu qui en résultent dans les relations internationales, la prépondérance américaine et bien entendu la mondialisation. [...]

[...] C'est en effet sur l'avenir incertain de cet État national que Roger Fauroux s'interroge. Afin de ne pas désespérer de la République il s'agit de combler le fossé, de plus en plus large, qui se creuse entre une machine au fonctionnement réglé au siècle dernier et abrité du changement par mille tabous et le mouvement vertigineux qui entraîne la société française et la planète à se réformer à toute allure Contrairement à ceux qui annoncent une fin prochaine de l'État, Roger Fauroux insiste sur le caractère indispensable de celui-ci et rappelle ses fonctions principales : créer le droit, réguler les intérêts, maintenir l'unité de la nation, assurer l'adhésion à la communauté nationale, défendre l'identité nationale, rendre la justice et protéger les faible, assurer la cohérence du tissu social, incarner les valeurs communes à l'ensemble des citoyens Afin d'accomplir ces fonctions régaliennes l'État doit réapprendre à laisser le temps et l'espace au dialogue social car, en démocratie, c'est le peuple et non l'État qui est réputé avoir raison Face au besoin d'État qui caractérise la société actuelle, la fonction publique se révèle inefficace et rebelle à toute réforme. [...]

[...] Ils lui accordent aussi une vocation durable de régulation économique. Passionnés par l'action publique, ils entendent tirer le signal d'alarme ; le ton sonne donc un peu comme celui d'un amour déçu Un sentiment dû à une incapacité de l'État à s'adapter aux grandes évolutions, avec la peur que ces blocages ne finissent à terme par une remise en cause brutale de l'action publique. D'autant plus que d'autres pays ont débuté les réformes (le ministre italien de la fonction publique, Franco Bassanini, signe d'ailleurs à ce sujet un chapitre intitulé : Italie : notre révolution silencieuse et que, l'intégration européenne et la mondialisation requièrent un État sans cesse plus compétitif et efficace. [...]

[...] Comment faire mieux, ou différemment, à moindre coût ? Cette question, posée publiquement chez nos partenaires, doit l'être en France, bien qu‘elle relève certes de l‘utopie. Il est évident que vingt- neuf auteurs ne suffiront pas à la tâche mais on peut espérer qu'un tel ouvrage lance un débat public d'envergure nationale. [...]

[...] Le livre vérité de la fonction publique. Dir. Roger Fauroux et Bernard Spitz Introduction La réforme de l'État constitue l'entreprise la plus urgente et la plus risquée, la plus utile et la plus impopulaire. Il fallait une certaine audace aux 29 auteurs qui ont rédigé ce livre, Notre État, livre vérité sur la fonction publique qui sonne, bien qu'ils s'en défendent, comme un manifeste. Presque tous sont - ou ont été - hauts fonctionnaires (dont une majorité d'énarques) et il n'est pas facile de démonter, un à un, les défauts inhérents à sa propre famille. [...]