Le terme d'"État Providence" apparaît par l'intermédiaire d'Emile Olivier (homme politique français) sous le Second Empire. Il désigne l'Etat dans ses attributions de protection sociale il se distingue de l'Etat gendarme qui se cantonne aux fonctions régaliennes (police justice armée). À la fin du XIXe siècle, on prend en compte le sentiment de la misère ouvrière. Cela aboutit donc à une législation sociale faisant de l'Etat un État protecteur qui finance toutefois très peu. Ce sont les initiatives privées et collectivités qui gèrent cela. L'Allemagne avec Bismarck met en place une véritable politique sociale avec l'assurance maladie, accident du travail… intégré en 1911 dans un code social. La Grande-Bretagne suivra dix ans plus tard.
En France on verra se cristalliser deux circuits de protection différents : l'un étant destiné à ceux qui ne travaillent pas : c'est l'assistance sociale (prolongement de l'Etat philanthropique) financée par la bienfaisance privée et les collectivités locales. L'autre étant destiné à ceux qui travaillent : et des discussions s'engagent quant à savoir si c'est sur la base d'une assurance ou d'une prévoyance que doit être fondé le système.
[...] Au stade de l'État providence, la technique règlementaire ne disparait pas, mais au contraire s'étend. D'autres procédés se développent en deçà de la réglementation afin d'inciter et non plus contraindre. Cela passe par deux moyens qui sont le principe d'incitation et celui de gestion publique. L'incitation : On passe plus par les voies de recommandation en fixant des objectifs et des directives. L'économie a été le point d'application privilégié de ces méthodes incitatives passant par trois techniques : o La planification : 1er plan planifié en 1945 dans une économie libérale qui fixe des objectifs et des recommandations. [...]
[...] Or, la récente crise de 2008 semble avoir dessiné de nouveau contour à l'interventionnisme étatique. II Vers une nouvelle définition de l'État providence à travers son redéploiement. Alors que l'on pensait, comme nous venons de l'aborder précédemment, que l'État étendrait toujours plus son influence sur la société avec l'idée que l'État providence était une étape vers une économie socialiste. On assiste, à partir du milieu 70, à un redéploiement dans tous les pays. Ce mouvement sera accentué par le processus de mondialisation du début 1990. [...]
[...] Les risques couverts sur ces du PIB Vieillesse : en augmentation constante Santé : stable Famille : en baisse Chômage : en hausse Le financement : Cotisations payées au 3 par les employeurs : en baisse Impôts, taxes affectées : en hausse Autres ressources publiques : en hausse L'État a également une large place en France dans le financement de la culture. Ainsi en France le financement public = millions d'€ partagés entre l'État et les collectivités. Aux USA il est difficile de chiffrer ce financement public que l'on estime entre 20 et 40 millions d'€ Le financement privé est beaucoup plus important aux USA ( millions qu'en France (0,19 million L'État providence intervient donc dans l'économie, la culture, social. B Les moyens d'action Avec l'État libéral, l'État intervient le plus souvent par le biais réglementaire. [...]
[...] Cela signifie-t-il pour autant le retour à l'État providence du passé ? Certainement pas pour trois raisons : Les interventions massives des États ont été conçues comme provisoires et ils doivent se retirer après la crise. C'est la figure de l'État brancardier L'explosion des déficits publics suite à ces engagements limitera les marges de manœuvre des États pour l'avenir. De plus, les politiques de réforme de l'État se poursuivent et s'amplifient avec un repli par une réduction des fonctionnaires en France et même de leur traitement dans certains pays. [...]
[...] Relève du public ce qui relève du passé (protection du patrimoine, sa diffusion Relève du privé la création artistique (protection des droits des artistes, liberté d'exposition Même au stade de l'État libéral, il y a donc intervention de l'État dont le budget est X 5 de 1815 à 1914. L'État se diversifie et se complexifie et intervient dans tous les domaines. Cette évolution se voit à travers les deux guerres mondiales et la crise des années 30. Les Trente Glorieuses vont voir l'épanouissement de l'État Providence. Dans ce contexte le terme d'État providence signifie une extension concrète de ses responsabilités. C'est aussi une représentation de l'État comme providence de la société. [...]
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