La répartition des compétences entre le juge administratif et le juge judiciaire

Extraits

[...] Romieu distinguait pourtant les cas de "gestion privée" des services publics qui soumettent l'Administration aux mêmes règles que les particuliers. La gestion publique fonde la compétence du juge administratif puisqu'elle met en œuvre la puissance publique. La jurisprudence du Conseil constitutionnel Le CC a précisé le contenu de la "réserve de compétence" garantie par la Constitution à la juridiction administrative, dans la décision CC Conseil de la concurrence. Le CC dispose d'abord que la dualité de juridiction est un élément de la conception française de la séparation des pouvoirs et qu'elle constitue un PFRLR. [...]

[...] La répartition des compétences entre le juge administratif et le juge judiciaire Le dualisme juridictionnel et le dualisme juridique caractérisent le régime administratif français. Pour trancher les conflits entre juridictions, il existe un Tribunal des conflits. Les différentes jurisprudences dégagent une clause générale de compétence qui attribue la compétence des litiges administratifs aux juridictions administratives. Cependant, les juridictions judiciaires interviennent dans un certain nombre de cas. I Le Tribunal des conflits Sa création remonte à 1848 pour régler les conflits d'attribution. [...]

[...] Il ne peut apprécier la régularité des décisions individuelles, mais seulement les décisions réglementaires (TC Avranches et Desmarets). Cependant, le nouveau Code pénal de 1994 a élargi les compétences du juge pénal à l'appréciation des actes individuels lorsque la solution du procès dépend de cette appréciation. [...]

[...] Il existe aussi des principes : celui selon lequel la compétence du juge administratif n'excède pas le champ de l'action administrative (ce qui exclut les rapports entre particuliers, les litiges relatifs à des autorités étrangères, l'activité législative et les actes de gouvernement, l'activité de la justice judiciaire), et celui selon lequel la compétence du juge administratif ne couvre pas tout le champ de l'action administrative (en raison de la gestion privée de certains services publics et des attributions spéciales de compétence aux juridictions judiciaires). L'histoire des critères de compétence A l'époque révolutionnaire, le critère de compétence utilisé est celui de la présence de l'Etat comme partie au procès, ce qui exclut la juridiction judiciaire. [...]

[...] Le préfet élève donc le conflit qui ne peut plus être résolu que par le Tribunal des conflits. Soit il confirme l'arrêté de conflit (et reconnaît la compétence du juge administratif), soit il annule l'arrêté de conflit (et reconnaît la compétence du juge judiciaire). Cette procédure vise à empêcher l'empiètement de l'ordre judiciaire sur les attributions des juridictions administratives, et à protéger le droit de l'Administration d'être jugée par les tribunaux administratifs. Cette procédure est cependant exclue en matière criminelle. Par ailleurs, elle devient impossible une fois qu'un jugement définitif sur le fond. [...]