La production de l'Etat

Extraits

[...] Il va se poser aussi la question du prix, du tarif. Les choix liés à la conjoncture économique : quand il y a crise économique, il y a aussi crise financière pour l'état, il va alors se poser la question de l'offre des services collectifs par l'état. L'état dans ce contexte de crise va-t-il être amené à restreindre, diminuer son offre de service collectif ? Si oui de quelle manière ? Questionnement de l'état à l'endroit même de production de services collectifs : ce questionnement surgit lorsque l'état n'est plus en mesure d'assurer en même temps et la qualité du produit et la quantité du service. [...]

[...] Ce patrimoine de l'état est variable et changeant en termes d'importance dans le temps. Ce qui permet de rendre compte de l'importance du patrimoine sont les opérations de nationalisation ou de privatisation. Ce patrimoine public de l'état s'inscrit dans le mouvement de l'histoire, il n'est pas récent Les motivations qui sont derrière l'action publique sur le plan économique s'inscrivent dans une logique qui est différente de celle du secteur privé (II). Esquisse de l'évolution historique et sectorielle du secteur public L'état en France jusqu'au début du 20e siècle était cantonné dans un rôle ou il devait essentiellement assurer ces droits régaliens, c'est-à-dire ces espaces d'intervention étaient ceux de la justice, de la sécurité et de l'éducation. [...]

[...] - La deuxième mission a pour objectif de stimuler l'activité économique. Le but est de réaliser des effets d'entraînement bénéfiques à l'ensemble de l'économie, l'entreprise publique est une forte motrice. - La troisième mission s'exprime au travers de l'expérimentation d'une politique sociale ambitieuse. C'est ainsi qu'à la régie Renault, on va essayer d'expérimenter des formes nouvelles de gestion du personnel ou encore des formes originales d'organisation des ateliers. La spécificité concernant la gestion des entreprises publiques La gestion des entreprises publiques va précisément s'inscrire dans l'esprit de la promotion de l'intérêt général. [...]

[...] Ici, on étudiera la question de la production de l'état uniquement sous l'angle des services collectifs. Les services collectifs s'opposent aux services marchands (ou productifs), ce sont par exemple : l'enseignement public, les parcs communaux qui relèvent de l'économie publique non marchande. Si les services marchands font l'objet d'une consommation individualisée, les services collectifs eux font l'objet d'une consommation indivisible en ce sens qu'il n'est pas possible de préciser a priori ceux qui vont bénéficier précisément de ce type de service. [...]

[...] Ces impératifs de gestion exigent une politique de prix de vente spécifique à savoir que la tarification d'un service (prix de vente) au coût marginal constitue la méthode appropriée de formation du prix des biens et services du secteur public. En outre, on peut également mentionner un certain nombre d'événements originaux à savoir que les entreprises publiques peuvent être amenées à différencier leurs tarifs selon les cibles de clientèle. Les tarifs dans le domaine des transports vont être différents selon les périodes de consommation. [...]