« Aujourd'hui, les préfets constituent l'armature administrative d'un État unitaire, démocratique, déconcentré et décentralisé. », site du ministère de l'Intérieur.
Le préfet est aujourd'hui en France le gardien du caractère unitaire de l'État sur l'ensemble du territoire français en ce qu'il est le représentant du pouvoir central. Il est aussi au centre de l'organisation déconcentrée, c'est-à-dire des services de l'État au sein des collectivités territoriales. Il est en même temps l'acteur indispensable du développement de la décentralisation c'est-à-dire de l'instauration de pouvoirs publics distincts et autonomes par rapport à l'État. Il apparaît donc, d'après cette définition du ministère de l'Intérieur, que le préfet détient un rôle primordial dans l'organisation territoriale de la France malgré les mutations diverses que cette dernière a connues. Il aurait ainsi survécu à l'augmentation de l'autorité confiée aux collectivités territoriales dans le cadre de la décentralisation et serrait encore un acteur important de la déconcentration.
[...] Ainsi, dans quelle mesure, le préfet demeure un acteur important et indispensable dans l'organisation territoriale de la France ? Le préfet est l'expression de l'autorité de l'État central et en dirige les services sur l'ensemble du territoire et est un acteur indispensable à la décentralisation ainsi qu'un représentant des collectivités territoriales (II). Le préfet est le représentant d'un État unitaire et un agent de l'État dans le cadre de la décentralisation. Le préfet est, dans l'organisation territoriale le représentant direct de l'État central et de l'unité étatique Il en dirige les services sur l'ensemble du territoire Un représentant direct de l'autorité centrale sur l'ensemble du territoire et protecteur de la conception d'un État unitaire. [...]
[...] II- Le préfet est un acteur indispensable de la décentralisation et expression d'une autorité territoriale. Le préfet est un acteur indispensable à la décentralisation et par conséquent le représentant de l'autorité territoriale et du peuple Un contrôleur des collectivités territoriales indispensable du fait de la décentralisation des pouvoirs de l'État centra. Il ressort depuis les années 1980, avec la montée de la décentralisation, que le préfet ne peut, en tant qu'autorité des services déconcentrés, garder un pouvoir exécutif. En effet, cela reviendrait à confondre déconcentration et décentralisation et ainsi remettre en cause l'existence véritable de la décentralisation. [...]
[...] Il détermine les orientations nécessaires à la mise en œuvre, dans sa région, des politiques nationales auxquelles les préfets de département doivent se conformer et rendre compte. C'est lui aussi qui arrête le projet d'action stratégique de l'État dans la région. La prééminence du préfet de région est reconnue. Il est aussi chargé dans le volet financier de la gestion des ressources économiques de sa collectivité. Enfin, il a autorité sur les chefs des services déconcentrés et préside le Comité d'administration régionale chargé de l'assister dans ses devoirs. Il est véritablement à la tête de l'organisation déconcentrée du territoire. [...]
[...] Un représentant de la volonté territoriale plus près du peuple. La présence du préfet permet enfin de faire correspondre intérêt local avec intérêt national. Tant le préfet de département, en ce qu'il est le coordinateur des directives ministérielles, que le préfet de région en ce qu'il coordonne l'action des préfets départementaux à un rôle indispensable. Il joue un rôle interministériel au service de l'État. Cependant, on peut aussi aborder son rôle en soulevant le caractère démocratique de son rôle. Il a le contrôle des actions des collectivités territoires. [...]
[...] Il signe les conventions qui se présentent à lui au nom même de l'État central. Il est le délégué du gouvernement et représente chacun des ministres comme l'affirme l'article 72 de la Constitution. Il assure la mise en œuvre des décrets et des décisions gouvernementales dans les collectivités territoriales. Quel que soit la politique menée et les gouvernements en place, le préfet à comme devoir de faire appliquer les décisions et donc de garder une véritable neutralité vis-à-vis de la politique. [...]
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