La politique de la ville (2000)

Extraits

[...] zones périphériques conçues dans une perspective résidentielle, et non pour accueillir des activités économiques, qui souffrent de tensions croissantes sur les conditions de logement. Ces quartiers sont caractérisés par : . leur habitat dégradé : de ces quartiers sont longés par des voies rapides et sont composés de barres et de tours mal entretenues . l'importance du chômage, qui touche des actifs, et de la pauvreté des personnes résidant dans des logements locatifs sociaux . la concentration des populations étrangères : celles-ci représentent des résidents de ces quartiers contre en moyenne pour l'ensemble de la population urbaine . [...]

[...] Nouvelle définition géographique des quartiers concernés par les contrats ville de 5 ans : . zones urbaines sensibles : au nombre de 735, caractérisées par le déséquilibre entre emploi et habitat . zones de redistribution urbaine (ZRU) : 350 zones sélectionnées selon un indice synthétique . zones franches urbaines (ZFU) : 44 zones bénéficiant de mesures fiscales et sociales dérogatoires ainsi que de dispositifs spécifiques portant sur le logement et les services publics. Relancer l'activité industrielle et commerciale : . [...]

[...] le conseil national des villes qui est un conseil consultatif composé d'élus. Leur mise en œuvre est décidée au niveau local par : . les préfets sont responsables de l'exécution des contrats et gestionnaires des crédits déconcentrés. Ils sont aidés par 31 sous-préfets chargés de mission pour la politique de la ville . les collectivités locales : fortes compétences des communes, notamment en matière de logement social, qui ont été précisées par la loi d'orientation pour la ville de 1991. [...]

[...] Principes fondamentaux de la politique de la ville : . contrat : signature d'un contrat entre le maire et le préfet établissant le constat d'une situation et prévoyant les moyens, notamment financiers, d'y remédier . discrimination positive : favoriser certains espaces par distorsion au principe d'égalité . transversalité : appréhender, sur un territoire donné, tous les aspects de la vie quotidienne . associer les habitants aux décisions, objectif qui n'a guère été atteint du fait des pesanteurs administratives et sociales. [...]

[...] l'absence de véritable participation des habitants qui est la principale limite de la politique de la ville . la difficulté d'adapter les services publics aux situations locales et de remotiver des fonctionnaires confrontés à une perte de légitimité de leurs missions et à une dilution de leur autorité (cf. la police) . les blocages rencontrés par l'Etat dont la marge de manœuvre est réduite du fait de l'accroissement des pouvoirs des collectivités locales . la nécessité de redéfinir le cadre des politiques urbaines et de redynamiser la politique du logement. [...]