Le Bundestag

Extraits

[...] Du fait de la création de parlements démocratiques dans de nombreuses régions du monde, et notamment dans les États d'Europe centrale et orientale situés autrefois dans la zone de domination communiste, l'attention se porte à présent davantage sur l'infrastructure, la logistique et les conseillers techniques. Les députés et les organes de direction de ces parlements, forcément, ne sont pas encore familiarisés avec les conditions de travail et les modes d'organisation du parlementarisme démocratique, et ils redoublent d'efforts pour que les parlements occidentaux les aident à renforcer leurs administrations. Ils apprennent ainsi des conseillers des démocraties occidentales les différentes possibilités d'organisation. [...]

[...] Autant dire que les équipes qui les secondent passent véritablement au second plan. D'autres secteurs de l'administration sont situés à peu près à mi-chemin entre les députés et les collèges parlementaires d'une part, et les autres pans de l'administration d'autre part. La bibliothèque est utilisée à parts égales par les députés et leurs collaborateurs, les employés des groupes parlementaires et les membres des services scientifiques, et il en va de même pour les autres services de documentation. L'achat et l'installation du matériel informatique et l'apprentissage des logiciels, même si les priorités ne sont pas les mêmes, concernent autant les députés que les agents de l'administration faut ici éviter les conflits qui pourraient apparaître en matière de financement et d'orientation, du fait des divergences entre les besoins des fonctionnaires et ceux des députés. [...]

[...] Les collaborateurs qui secondent directement la présidente sont situés en dehors de la hiérarchie directions/sous-directions/bureaux. Ils comprennent le bureau présidentiel, le centre de presse et le bureau du protocole. L'organigramme montre au demeurant une autre particularité du droit constitutionnel allemand : le délégué du Bundestag pour la défense qui est un ombudsman élu par le parlement et chargé des forces armées. Le personnel correspondant est certes rattaché à l'administration du Bundestag mais il est placé sous les ordres du délégué. [...]

[...] Ses agents sont des fonctionnaires et des employés du service public. Leur nomination, avancement et cessation de fonctions sont du ressort du président du Bundestag., assisté dans certains cas par le collège présidentiel (président et suppléants). La direction de l'administration incombe au directeur du Bundestag qui est responsable de l'ensemble des services. Celui-ci est donc à la fois secrétaire général et directeur administratif et financier; tous les organes de documentation et de conseil lui sont également subordonnés. Les groupes parlementaires disposent chacun d'une équipe rémunérée par des 1 crédits inscrits au budget du Bundestag. [...]

[...] Dans ce même secteur, une autre sous-direction est compétente pour les relations parlementaires du Bundestag. C'est là que sont prises en charge les délégations parlementaires, organisés les programmes d'échange internationaux avec d'autres parlements et encadrés les députés allemands au Parlement européen, à l'assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, à l'assemblée de l'Union de l'Europe occidentale, à l'assemblée de l'Atlantique-Nord et à l'Union interparlementaire. Les services parlementaires englobent en outre la sous-direction chargée de l'information parlementaire qui regroupe les bureaux compétents pour les relations publiques, l'accueil des visiteurs, les systèmes informatiques du Bundestag au moyen desquels les députés et leurs collaborateurs consultent une multitude de données et les manifestations particulières liées à l'information. [...]