La déconcentration est une forme d'organisation de l'administration territoriale, consistant en la délégation de certains pouvoirs de l'administration centrale vers différents services dits déconcentrés qui sont des agents ou organismes locaux appartenant à l'administration étatique. L'état est représenté en province par ces agents. Mais il n'y a pas apparition d'une personne distincte de ce dernier.
La décentralisation, quant à elle, fait référence au transfert des compétences de l'État vers des institutions publiques distinctes de lui ou collectivités territoriales (régions, communes, départements), pour qu'elles disposent d'un pouvoir juridique et d'une autonomie financière. Toutefois, ce transfert d'attribution reste contrôlé par l'État.
En d'autres termes, pour l'administration déconcentrée, ce sont les ministères, les directions régionales ou départementales qui bénéficient d'une délégation de pouvoirs de la part de l'État. A contrario, dans l'administration dite décentralisée, ce sont les collectivités territoriales qui bénéficient d'un transfert (et non d'une délégation) de pouvoirs de l'État. Aujourd'hui, il est considéré que la France est un pays à la fois déconcentré et décentralisé.
Néanmoins, il apparaît souvent judicieux de choisir l'une ou l'autre. Toutes deux fonctionnant différemment, il apparaît intéressant de se demander : en quoi la décentralisation apparaît-elle plus favorable que la déconcentration ?
[...] La déconcentration ne conduit pas à l'apparition de nouvelle personne publique distincte de l'État. C'est un réaménagement des taches au sein de l'État. La déconcentration suppose l'existence d'un représentant de l'État dans les collectivités territoriales telles que les communes, départements ou régions. Ainsi, à titre d'exemple, en France, dans l'administration communale déconcentrée, le maire est élu local, élu par le Conseil municipal. Il est aussi considéré agent de l'État. Le maire est soumis au pouvoir hiérarchique du préfet et des ministres et est chargé de l'exécution des lois et est officier d'État civil en tant qu'agent de l'État. [...]
[...] Ainsi, la décentralisation à la différence de la déconcentration, conduit non pas à ce que l'État soit représenté en province, mais au contraire, à l'apparition de personnes morales distinctes de lui, qui prennent ainsi les décisions au plus proche de la collectivité dont ils ont la gestion. Si ce mode apparaît peut-être plus coûteux, il semble néanmoins préférable, permettant d'adapter au mieux la gestion de chaque collectivité. C'est d'ailleurs pour cela que ce mode est préféré dans divers pays tels que l'Allemagne ou l'Espagne. [...]
[...] Décentralisation et déconcentration : lequel de ces deux axes faut-il préférer développer ? La déconcentration est une forme d'organisation de l'administration territoriale, consistant en la délégation de certains pouvoirs de l'administration centrale vers différents services dits « déconcentrés » qui sont des agents ou organismes locaux appartenant à l'administration étatique. L'état est représenté en province par ces agents. Mais il n'y a pas apparition d'une personne distincte de ce dernier. La décentralisation, quant à elle, fait référence au transfert des compétences de l'État vers des institutions publiques distinctes de lui ou collectivités territoriales (régions, communes, départements), pour qu'elles disposent d'un pouvoir juridique et d'une autonomie financière. [...]
[...] Ainsi, la déconcentration implique un aménagement du territoire dans lequel un représentant de l'État est présent dans chaque collectivité territoriale. Le maire pour les communes ou un préfet au niveau des départements et des régions. Si ce mode d'administration permet une accélération de la prise de décisions étatiques, elle prive néanmoins les collectivités d'autonomie, ne leur permettant pas de prendre les mesures qui leur seraient le plus adaptées. II. La décentralisation, une gestion plus personnalisée impliquant l'apparition de personnes morales distinctes de l'état À l'inverse de la déconcentration, la décentralisation conduit à l'apparition d'une personne privée distincte de l'État et à une gestion territoriale différente Si ce mode d'administration apparaît a priori plus coûteux, il semble néanmoins préférable et comporte de nombreux avantages A. [...]
[...] La déconcentration, une représentation de l'état en province réduisant l'autonomie des collectivités territoriales À défaut de conduire à l'apparition d'une personne publique distincte de l'État, la déconcentration consiste en la représentation de ce dernier en province cette organisation, présentant pourtant ses qualités, fait pâtir les collectivités territoriales d'un manque d'autonomie important A. Un état représenté dans les collectivités territoriales La déconcentration est une modalité de la centralisation. Dans la centralisation, toute l'activité administrative est monopolisée par l'État. Dans les petits états, la centralisation est simple : l'administration centrale administre. Dans les états plus grands, ce système est difficile à mettre en place. [...]
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