La bureaucratie est une notion aujourd'hui utilisée dans un sens péjoratif ayant pour but de montrer les lourdeurs et la lenteur dont serait synonyme l'Administration. Au contraire le management public fait, lui, plus référence à quelque chose de moderne, de réactif.
Le management pourrait être défini comme un moyen de coordonner et d'administrer les ressources de l'Administration de manière efficace et énergique dans l'objectif de remplir les missions de l'organisation. Souvent associé au secteur privé, le management est de plus en plus présent dans les services publics.
Ces deux notions de bureaucratie et de management sont toutefois complémentaires si on les envisage par rapport à l'intérêt général.
L'intérêt général est une notion qui désigne la finalité de l'Etat. C'est "ce qui est pour le bien public " (association Henri Capitant), l'intérêt de l'ensemble de la population. Il faut d'abord voir en quoi la bureaucratie est un mode d'organisation garant de l'intérêt général et ensuite voir en quoi le management public peut faire office d'alternative aux dérives de la bureaucratie.
[...] Souvent associé au secteur privé, le management est de plus en plus présent dans les services publics. Ces deux notions de bureaucratie et de management sont toutefois complémentaires si on les envisage par rapport à l'intérêt général. L'intérêt général est une notion qui désigne la finalité de l'Etat. C'est "ce qui est pour le bien public " (association Henri Capitant), l'intérêt de l'ensemble de la population. Cette finalité explique les différences du droit public par rapport au droit privé. L'exemple le plus flagrant est le fait que l'Administration dispose de pouvoirs très étendus pour mener à bien ses missions, on les appelle des pouvoirs exorbitants du droit commun ce qui signifie que les entités privées n'en disposent pas. [...]
[...] Dans une organisation administrative, l'objectif est d'optimiser les ressources dont dispose l'Administration, de la rendre plus efficace. Il faut garder en vue que c'est le service public qui est à la base, il faut le rendre plus efficace. Il vise à rendre un meilleur service aux usagers, responsabiliser, évaluer les performances et toujours garantir l'intérêt général. L'objectif du management public est de rendre l'Administration plus transparente, moins dépensière, plus accessible mais sans pour autant changer les finalités de l'action publique. [...]
[...] Les principes de la bureaucratie de WEBER et de l'organisation administrative de FAYOL ont été les fondements de l'Administration publique. En quoi la bureaucratie est-elle garante de l'intérêt général En cela la bureaucratie est un type d'organisation du travail qui garantit le respect de l'intérêt général. En effet, l'objectif des procédures est en principe d'assurer l'impartialité, la neutralité et d'éviter la corruption. Les règles sont suivies en respectant le principe d'égalité des citoyens et visent à une bonne gestion des deniers publics et du patrimoine de l'Etat et ainsi éviter tout gaspillage. [...]
[...] On cherche par plusieurs moyens à concilier l'intérêt général avec l'efficacité. Par exemple, le développement de la transversalité dans les collectivités locales montre que l'organisation verticale traditionnelle souffre de limites. Avant les collectivités suivaient un schéma simple qui consistait pour un supérieur à donner un ordre et à attendre une exécution rapide. Ce schéma de prise de décision du haut vers le bas entraine des contraintes de temps qui entrainent souvent des "économies" sur l'information et la communication. Aujourd'hui l'enjeu est de changer de schéma et de développer la transversalité. [...]
[...] Les notions de bureaucratie, d'intérêt général et de management public sont en fait étroitement liées et peuvent s'envisager les unes avec les autres. En effet, le management public découle d'une certaine manière de la bureaucratie. Pour en faire la démonstration, il faut d'abord voir en quoi la bureaucratie est un mode d'organisation garant de l'intérêt général et ensuite voir en quoi le management public peut faire office d'alternative aux dérives de la bureaucratie. la bureaucratie: mode d'organisation garant de l'intérêt général Qu'est-ce que la "bureaucratie"? [...]
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