La France s'est pendant longtemps efforcée d'augmenter les pouvoirs de l'État-Nation. Paris et ses ministères décidaient de tout. Les représentants dans les départements étaient chargés de l'application d'une politique unique déclarée bonne du nord au sud. Il faudra attendre les années 80 pour ouvrir de nouveaux horizons. En 1982-1983, c'est un gouvernement de gauche avec comme porte-parole Gaston Defferre, qui a lancé les premières lois de décentralisation, l'une des plus grandes réformes institutionnelles que la France ait connues ces vingt dernières années. En 2003-2004, c'est un gouvernement de droite qui a continué en amplifiant les mesures.
La décentralisation se définit comme une émancipation des communes, départements et régions à l'égard du pouvoir central par le transfert d'un grand nombre de pouvoirs, de compétences et de ressources de l'État central vers ses collectivités territoriales autonomes qui sont gérées par des organes élus par les administrés.
[...] Pour l'état : l'objectif premier est atteint -Décongestionnement de l'Etat et recentrage de ses efforts sur un plan national. -Reconnaissance de son impossibilité à gérer l'ensemble des problèmes sur l'ensemble du territoire -Nécessité de déléguer Pour les collectivités locales : Autorités décentralisées à savoir régions, départements et communes. L'élargissement de leur domaine de compétences et la meilleure connaissance du terrain et de ses contraintes permettent une meilleure prise en compte des besoins locaux. Elles deviennent des acteurs économiques de premier plan : contribuent à l'équipement du territoire , favorisent la création d'entreprises ( aides au financement) , permettent la modernisation et le développement territorial (exemple : l'éducation , transport stimulent l'investissement. [...]
[...] D'une part parce que les besoins évolueront dans les prochaines années, notamment à cause du vieillissement de la population, et d'autre part parce qu'une gestion décentralisée entraîne nécessairement des déséconomies d'échelle Comment raisonner aussi face à l'émergence de politiques européennes effaçant les divisions territoriales ? Des mesures comme l'extension du référendum local et la suppression du cumul des mandats locaux et nationaux permettraient-elles de pallier à une démocratie locale encore déficitaire ? Il s'agit de préoccupations actuelles pour le pouvoir politique et il est probable que les prochaines années seront encore déterminantes dans l'évolution de la décentralisation. [...]
[...] La décentralisation a-t-elle comblé ces disparités territoriales? II Les difficultés Au niveau des pouvoirs transférés et des moyens -Une impression de confusion : la répartition n'est pas toujours claire des compétences entre les différents niveaux de décision empiètements du rôle de l'un sur l'autre en particulier lorsque l'Etat ne remplit pas son rôle mais aussi parfois le département investit le domaine réservé à la région. -Une impression de complexité et de lourdeur : les citoyens ne s'y retrouvent pas toujours, ne savent pas bien où s'adresser . [...]
[...] Les avantages et inconvénients de la décentralisation La France s'est pendant longtemps efforcée d'augmenter les pouvoirs de l'Etat-Nation. Paris et ses ministères décidaient de tout. Les représentants dans les départements étaient chargés de l'application d'une politique unique déclarée bonne du nord au sud. Il faudra attendre les années 80 pour ouvrir de nouveaux horizons. En 1982-1983, c'est un gouvernement de gauche avec comme porte-parole Gaston Defferre, qui a lancé les premières lois de décentralisation, l'une des plus grandes réformes institutionnelles que la France ait connues ces vingt dernières années. [...]
[...] -L'Etat participe à des financements croisés ce qui augmente l'idée de confusion. -Manque de moyens humains parfois dans les collectivités : effectifs, compétences, difficultés liées au transfert de personnel de l'Etat vers les collectivités. Au niveau de la mise en place de la décentralisation -Il y a beaucoup de niveaux de décision : communes, départements, régions, et on voit se multiplier communautés de communes, agglomérations, districts, pays -Manque de maturité politique, absence de formation des représentants élus et multiplication des pressions, n'assurent pas la meilleure prise de décision. [...]
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