Les systèmes de fonctions publiques et la conception adoptée en France

Extraits

[...] L'un appelé système de l'emploi (ou Fonction publique ouverte), l'autre de la carrière (ou Fonction publique fermée). Dans une Fonction publique ouverte on recrute un agent pour occuper un emploi déterminé, alors que dans une Fonction publique fermée on recrute dans un corps pour y faire carrière, c'est à dire pour y occuper les différents grades correspondant à ce corps. A l'exception des Pays-Bas, la fonction publique de carrière est un modèle européen Fonction publique d'emploi : il est proche du privé. [...]

[...] Système existant aux Etats-Unis, au Canada : le fonctionnaire se veut intégré à la société et ne bénéficie pas d'un statut dérogatoire. LES SYSTÈMES DE FONCTIONS PUBLIQUES 2 Problème : plus grande sensibilité aux influences politiques : le spoils system appliqué aux Etats-Unis en cas de changement de présidence, où l'on change également l'administration centrale (soit environ 35000 emplois). Fonction publique de carrière : affirmation d'une spécificité forte de l'administration, traduction d'une idée selon laquelle il convient d'accorder un certain nombre de garanties fondamentales au fonctionnaire. [...]