Décision Conseil constitutionnel n 92-316 DC 29 janv. 1993, loi Sapin
Il s'agissait d'un contrôle a priori de la constitutionnalité de la loi Sapin initié par les parlementaires. Les parlementaires soulèvent que l'article 40 de la loi qui limite la durée des délégations de service public méconnait la libre administration des collectivités locales, porte atteinte à la liberté d'entreprendre des entreprises susceptibles d'être délégataires et méconnait l'article 72 de la Constitution selon lequel les collectivités territoriales s'administrent librement par des conseils élus. Le Conseil constitutionnel déclare que l'article 40 est contraire à la Constitution en ce que le législateur a imposé une contrainte excessive s'agissant de l'interdiction de prolongation de plus d'un tiers de la durée initialement prévue sans prendre en compte la diversité des situations pouvant en être affectées, et porte ainsi atteinte à la libre administration des collectivités locales.
Sommaire
Sources du droit des contrats administratifs
Décision Conseil constitutionnel, n° 92-316 DC 29 janv. 1993, loi Sapin
Décision Conseil constitutionnel, n° 2002-460 DC 22 août 2002 LOPSI
Conseil constitutionnel, n° 2003-473 DC 26 juin 2003, Simplification du droit
Cons. const. n° 2006-543 DC 30 nov. 2006, Loi relative au secteur de l'énergie
Conseil constitutionnel, n° 2008-567 DC 24 juillet 2008, Loi relative aux contrats de partenariat
Conseil constitutionnel, décision n°2015-257 du 13 août 2015 - Nature juridique de certaines dispositions de l'article 19-1 de la loi n° 93-122 du 29 janvier 1993 relative à la prévention de la corruption et à la transparence de la vie économique et des procédures publiques
Définition de l'acte contractuel
Conseil d'État (CE) 8 mars 1985, Les amis de la terre, n° 24557, Rec., p. 73
CE, Sect., 23 juin 1995, Association défense Tuileries, n° 161311, Rec. p. 268
CE, 2 février 2015, Commune d'Aix-en-Provence, n° 373520
CE, 8 janvier 1988, Min. chargé du plan et de l'aménagement c/ CU de Strasbourg, Rec., p. 3
CE, 25 octobre 1996, Association Estuaire-écologie, Rec., p. 415
CE, 21 décembre 2007, Région du Limousin, Rec., p. 534
CE, 20 mars 1996, Commune de Saint-Céré, Rec., p. 87
CAA, Marseille, 29 mars 2018, Perpignan Méditerranée, n° 17MA00139
Tribunal des conflits (TC) 12 février 2018 SARL The Congres House, n° 4109
Conclusion du contrat administratif
CE, 29 décembre 1997, Commune d'Ostricourt, n° 170606
Cour de cassation, chambre criminelle, 3 avril 2002, Société SGTE Travaux électriques, n° 01-83.160
CAA, Paris, 22 avril 2004, Sté Bouygues et autre, n° 99PA01016
CAA, Paris, 22 avril 2004, Société SOGEA, n° 99PA01031
Exécution des contrats administratifs
CE, 22 février 1952, Ingrand, rec. 131
CE, 7 janvier 1976, Ville d'Amiens : Rec. 11
CE, 2 février 1983, Union des transports publics urbains et régionaux : Rec. 33 ; RD publ.,
CE, 6 mai 1985, Association Eurolat (RFDA 1986, p. 21, concl. B. Genevois)
CE, 31 juillet 1996, Société des téléphériques du massif du Mont-Blanc, n° 126594
CE, Ass., 2 février 1987, TV 6 : Rec. 29
Contentieux de la passation
CE, Ass., 10 juillet 1996, Cayzeele, rec. 274
CE, Sect., 30 octobre 1998, Ville de Lisieux, rec. 375
CE, Sect., 7 octobre 1994, Époux Lopez, rec. 430
CE, Ass., 16 juillet 2007, Société Tropic Travaux Signalisation (RDI 2007. 429, obs. J.-D. Dreyfus)
CE, 3 octobre 2008, SMIRGEOMES (RFDA., 2008, p1128, concl. Dacosta, note P. Delvolvé)
CE, 23 décembre 2011, Ministre de l'intérieur, n° 348647
Doc. 09. CE, 21 février 2011, Société Ophrys, rec. 54
Doc. 10. CE, Ass., 4 avril 2014, Département du Tarn-et-Garonne, n° 358994
CE, 24 février 2016, Département de l'Eure, n°395194
Conseil constitutionnel, QPC, n° 2020-857 du 2 octobre 2020
Contentieux de l'exécution
CE, 7 nov.1980, SA Schmidt-Valenciennes, n° 12060
CE, Sect 10, avril 2008, Société Jean Claude Decaux, n° 244950
CE, Ass, 28 décembre 2009, Commune de Béziers, n°304802 (Béziers 1)
CE, 21 mars 2011, Commune de Béziers, n° 304806 (Béziers 2)
CE, 7 déc. 2012, Commune de Castres, n° 351752
CE, 25 oct. 2017, Commune du Croisic, n° 402921
CE, 27 février 2015, Commune de Béziers, n° 357028 (Béziers 3)
Typologie des contrats publics
CE, avis, Sect. de l'Intérieur et Sect. des travaux publics réunies, 31 janvier 1995, n° 356960
CE, 14 mai 2008, CC Millau-Grands Causses, n° 280370
CE, 11 mai 2016, M. Rouveyre, n° 383768 et n° 383769
Sources du droit des contrats administratifs
Décision Conseil constitutionnel, n° 92-316 DC 29 janv. 1993, loi Sapin
Décision Conseil constitutionnel, n° 2002-460 DC 22 août 2002 LOPSI
Conseil constitutionnel, n° 2003-473 DC 26 juin 2003, Simplification du droit
Cons. const. n° 2006-543 DC 30 nov. 2006, Loi relative au secteur de l'énergie
Conseil constitutionnel, n° 2008-567 DC 24 juillet 2008, Loi relative aux contrats de partenariat
Conseil constitutionnel, décision n°2015-257 du 13 août 2015 - Nature juridique de certaines dispositions de l'article 19-1 de la loi n° 93-122 du 29 janvier 1993 relative à la prévention de la corruption et à la transparence de la vie économique et des procédures publiques
Définition de l'acte contractuel
Conseil d'État (CE) 8 mars 1985, Les amis de la terre, n° 24557, Rec., p. 73
CE, Sect., 23 juin 1995, Association défense Tuileries, n° 161311, Rec. p. 268
CE, 2 février 2015, Commune d'Aix-en-Provence, n° 373520
CE, 8 janvier 1988, Min. chargé du plan et de l'aménagement c/ CU de Strasbourg, Rec., p. 3
CE, 25 octobre 1996, Association Estuaire-écologie, Rec., p. 415
CE, 21 décembre 2007, Région du Limousin, Rec., p. 534
CE, 20 mars 1996, Commune de Saint-Céré, Rec., p. 87
CAA, Marseille, 29 mars 2018, Perpignan Méditerranée, n° 17MA00139
Tribunal des conflits (TC) 12 février 2018 SARL The Congres House, n° 4109
Conclusion du contrat administratif
CE, 29 décembre 1997, Commune d'Ostricourt, n° 170606
Cour de cassation, chambre criminelle, 3 avril 2002, Société SGTE Travaux électriques, n° 01-83.160
CAA, Paris, 22 avril 2004, Sté Bouygues et autre, n° 99PA01016
CAA, Paris, 22 avril 2004, Société SOGEA, n° 99PA01031
Exécution des contrats administratifs
CE, 22 février 1952, Ingrand, rec. 131
CE, 7 janvier 1976, Ville d'Amiens : Rec. 11
CE, 2 février 1983, Union des transports publics urbains et régionaux : Rec. 33 ; RD publ.,
CE, 6 mai 1985, Association Eurolat (RFDA 1986, p. 21, concl. B. Genevois)
CE, 31 juillet 1996, Société des téléphériques du massif du Mont-Blanc, n° 126594
CE, Ass., 2 février 1987, TV 6 : Rec. 29
Contentieux de la passation
CE, Ass., 10 juillet 1996, Cayzeele, rec. 274
CE, Sect., 30 octobre 1998, Ville de Lisieux, rec. 375
CE, Sect., 7 octobre 1994, Époux Lopez, rec. 430
CE, Ass., 16 juillet 2007, Société Tropic Travaux Signalisation (RDI 2007. 429, obs. J.-D. Dreyfus)
CE, 3 octobre 2008, SMIRGEOMES (RFDA., 2008, p1128, concl. Dacosta, note P. Delvolvé)
CE, 23 décembre 2011, Ministre de l'intérieur, n° 348647
Doc. 09. CE, 21 février 2011, Société Ophrys, rec. 54
Doc. 10. CE, Ass., 4 avril 2014, Département du Tarn-et-Garonne, n° 358994
CE, 24 février 2016, Département de l'Eure, n°395194
Conseil constitutionnel, QPC, n° 2020-857 du 2 octobre 2020
Contentieux de l'exécution
CE, 7 nov.1980, SA Schmidt-Valenciennes, n° 12060
CE, Sect 10, avril 2008, Société Jean Claude Decaux, n° 244950
CE, Ass, 28 décembre 2009, Commune de Béziers, n°304802 (Béziers 1)
CE, 21 mars 2011, Commune de Béziers, n° 304806 (Béziers 2)
CE, 7 déc. 2012, Commune de Castres, n° 351752
CE, 25 oct. 2017, Commune du Croisic, n° 402921
CE, 27 février 2015, Commune de Béziers, n° 357028 (Béziers 3)
Typologie des contrats publics
CE, avis, Sect. de l'Intérieur et Sect. des travaux publics réunies, 31 janvier 1995, n° 356960
CE, 14 mai 2008, CC Millau-Grands Causses, n° 280370
CE, 11 mai 2016, M. Rouveyre, n° 383768 et n° 383769
Accédez gratuitement au plan de ce document en vous connectant.
Extraits
[...] La Communauté de commune se pourvoit en cassation contre l'arrêt de la CAA de Bordeaux qui a annulé le jugement du TA, annulé la délibération. Le CE rejette le pourvoi en ce qu'aucune disposition législative n'interdit aux collectivités publiques de procéder à l'acquisition de biens immobiliers au moyen de contrats de vente en l'état futurs d'achèvement, elles ne sauraient recourir à de tels contrats lorsque l'objet de l'opération consiste en la construction même d'un immeuble pour le compte de la collectivité publique, lorsque l'immeuble est entièrement destiné à devenir sa propriété et lorsqu'il a été conçu en fonction des besoins propres de la personne publique. [...]
[...] Une clause autorisait l'association à céder son droit au bail à toute personne de son choix. Le syndicat demande la résiliation du bail conclu. Le CE rejette la demande du syndicat en ce qu'elle est sans objet, car la clause autorisant l'association à céder son droit au bail, est incompatible avec les principes de domanialité publics, et donc nuls. Il suit de là que cette clause ayant eu un caractère déterminant dans la conclusion des conventions et étant indivisible des autres dispositions, elle a entaché l'ensemble des conventions de nullité. [...]
[...] A tendant à annuler les décisions de nomination incluses dans les contrats recrutant 5 agents. CE annule le jugement du tribunal en ce qu'il s'est mépris sur l'étendue des conclusions de la demande de M. A qui tendaient à l'annulation des contrats conclus entre la commune de Lisieux et cinq agents de la ville et non à l'annulation des décisions de passer ces contrats. CE précise qu'eu égard à la nature particulière des liens entre une collectivité publique et un agent non titulaire les contrats procédant à leur recrutement peuvent faire l'objet d'une demande en annulation d'un tiers ayant un intérêt suffisant devant le juge administratif. [...]
[...] Le 22 mars 1996, le maire de Villeneuve-lès- Béziers a informé le maire de Béziers de son intention de résilier la convention. Le tribunal administratif a rejeté la demande de la commune de Béziers tendant à condamner la commune de Villeneuve-lès-Béziers au titre des sommes versées depuis la résiliation de la convention. La commune de Béziers se pourvoit en cassation contre l'arrêt de la cour administrative d'appel de Marseille qui a annulé pour irrégularité le jugement du tribunal administratif de Montpellier, et jugé que la convention devait être « déclarée nulle » et rejeté la demande de la commune de Béziers. [...]
[...] Les requérants soutenaient qu'elles étaient contraires aux principes d'égalité, de transparence, de libre concurrence et de la liberté du commerce et de l'industrie ; en ce qu'elles défavorisaient les petites et moyennes entreprises dans l'accès à la commande publique. Le Conseil constitutionnel affirme que les dispositions en cause ne portaient pas atteinte au principe d'égalité d'accès à la commande publique sachant qu'elles comportent la possibilité pour les PME de se grouper pour présenter une offre commune ; leur permettant d'accéder à la commande publique. Conseil constitutionnel, n° 2003-473 DC 26 juin 2003, Simplification du droit Il s'agit d'un contrôle a priori de la loi habilitant le Gouvernement à simplifier le droit. [...]