L'articulation des PGD du droit interne, du droit communautaire, du droit international et des principes à valeur constitutionnel
Cours - 11 pages - Droit administratif
Les principes généraux du droit constituent une source importante de la légalité administrative : ce sont des règles élaborées par le juge administratif, et dont le respect s'impose à l'Administration, même dans le silence des textes. La technique des « principes généraux » n'est pas...
L'exécution du contrat administratif
Cours - 4 pages - Droit administratif
Les règles fondamentales des contrats civils et commerciaux (selon lesquelles les conventions légalement formées tiennent lieu de lois à ceux qui les ont faites : article 1134 du Code civil) ne sont pas applicables aux contrats administratifs, car ces contrats échappent à la stricte égalité entre...
Les différentes catégories de police pouvant intervenir
Cours - 7 pages - Droit administratif
La police n'est pas un tout, il y a à la base deux catégories de police. La police administrative est préventive, la police judiciaire est répressive. Article 14 CPP: « la police judiciaire est chargée de constater les infractions à la loi pénale, d'en rassembler les preuves et d'en...
Les différentes catégories d'actions administratives
Cours - 16 pages - Droit administratif
Constat : l'administration intervient dans la vie de la collectivité à des degrés plus ou moins accentués. - elle peut se contenter de fixer de l'extérieur les règles que doit suivre une activité privée. - elle peut aussi apporter son aide (matérielle ou financière) à des activités, qui...
Les conséquences de la notion de service public
Cours - 3 pages - Droit administratif
L'ensemble des services publics a pour caractéristique d'être soumis à un certain nombre de principe qui sont la traduction matérielle du but du service public = la satisfaction de l'intérêt général. Ces principes ont été dégagé par la jurisprudence et par la pratique et ils ont été...
Les actes unilatéraux non créateurs de droit : les actes non décisoires
Cours - 2 pages - Droit administratif
Les actes préparatoires On désigne sous ce terme divers actes qui ont en commun de ne pas tendre à modifier l'ordre juridique, mais seulement de préparer la prise d'une décision ultérieure. Ils portent des noms divers : avis, voeux, propositions, recommandations, transmission de...
Les actes administratifs unilatéraux créateurs de droit
Cours - 4 pages - Droit administratif
Ce sont des actes administratifs unilatéraux qui sont la première manifestation des pouvoirs de l'administration, puisque ces décisions s'imposent immédiatement aux administrés. En effet, l'administration détient, dans le système juridique français, le pouvoir de prendre...
Le régime juridique des actes administratifs unilatéraux : entrée en vigueur et disparition
Cours - 3 pages - Droit administratif
Les actes administratifs unilatéraux sont soumis à une obligation de publicité. Une fois cette formalité accomplie ils deviennent opposables aux administrés, c'est-à-dire qu'ils s'imposent à eux, et invocables par les administrés, c'est-à-dire qu'ils peuvent s'en...
La responsabilité sans faute de l'administration et le lien de causalité
Cours - 6 pages - Droit administratif
De façon exceptionnelle, la responsabilité de l'administration peut être engagée alors même qu'elle n'a commis aucune faute. C'est donc sur une fiction juridique que l'on s'appuie : elle joue un rôle subsidiaire, et est dictée par l'équité lorsqu'à l'évidence,...
Les partages et cumuls de responsabilité au sein de l'administration
Cours - 14 pages - Droit administratif
Par son ampleur, l'action de l'administration est susceptible de générer des dommages dont l'indemnisation relève d'un régime juridique spécifique et particulier. Ce régime constitue lui-même une branche du contentieux de l'administration, dont l'ensemble est pris en...
La passation des contrats administratifs
Cours - 4 pages - Droit administratif
La capacité à conclure un contrat appartient à des personnes physiques habilitées à négocier et à conclure au nom de la personne publique. En ce qui concerne l'Etat, ce sont souvent les ministres ; les chefs d'exécutif pour les collectivités territoriales ; les directeurs ou présidents...
L'identification des contrats administratifs
Cours - 7 pages - Droit administratif
A l'origine, le contrat est un mode d'expression juridique ; il est plutôt écarté par l'administration car elle a l'habitude de fonctionner en imposant ses décisions (acte unique unilatéral décisoire). L'administration dispose de l'imperium (elle ne négocie pas) ; dans la...
Spécificité et genèse du droit administratif
Cours - 3 pages - Droit administratif
Dans la langue courante le mot désigne une activité et l'organe qui exerce cette activité, ex. : bonne administration d'une entreprise, rentrer dans l'administration des finances. Il peut s'employer pour les affaires privées comme publiques. Au sens plus étroit le mot...
Commentaire d'arrêt du Conseil d'Etat du 29 juillet 1994, arrêt "Ministre de l'Education nationale" relatif à la notion d'acte administratif unilatéral
Cours - 5 pages - Droit administratif
La note de service n°92-82 du 10 février 1982 du ministre de l'éducation nationale, autorité administrative, où le ministre entendait, sans renoncer à exercer son pouvoir d'appréciation ni limiter celui des recteurs et inspecteurs d'académie, et sans édicter aucune condition nouvelle...
Arrêts importants du Droit administratif
Cours - 3 pages - Droit administratif
CE 1er mars 1968 : Syndicat général des fabricants de semoules de France : Le Conseil d'État se refuse à faire prévaloir le traité sur la loi antérieure. Par cet arrêt, le Conseil d'État cherche à concilier la suprématie des traités sur la loi (article 55 de la constitution) avec son...
Commentaire d'arrêt dirigé du Conseil d'Etat du 16 novembre 1956 : arrêt "Union syndicale des industries aéronautiques"
Cours - 4 pages - Droit administratif
Le terme de service publique peut définir soit les organes publiques, soit l'activité de service publique. En terme d'activité, selon Renée Chapu, « une activité constitue un service publique quand elle est assurée par une personne publique en vue d'un intérêt publique. ». Par...
Commentaire d'arrêt du Conseil d'Etat du 30 octobre 1998 : arrêt "Madame Perreux"
Cours - 7 pages - Droit administratif
L'établissement véritable valeur du droit communautaire est un enjeu jurisprudentiel en pleine évolution, si la primauté du droit communautaire sur les lois nationales (et non sur la Constitution comme l'affirme le CE dans l'arrêt Sarran 30 octobre 1998) est apparue acquise...
Les principes de fonctionnement des services publics
Cours - 7 pages - Droit administratif
On est ici dans une tradition qui reconnait le fonctionnement du service public fondé sur des principes : continuité, égalité, mutabilité ou adaptation. On parle de loi du service public (selon un professeur de droit public, Louis Roland). Les trois grands principes du service public, en France,...
Les différentes catégories de service public
Cours - 7 pages - Droit administratif
Le préambule de la Constitution de 1946 prévoit dans son alinéa 9 que les entreprises dont l'exploitation a le caractère de service public national doivent-être nationalisées. Cette idée de la nationalisation a permis au Conseil constitutionnel de dégager deux catégories de service public :...
Acquisition et transmission des biens entre domaine privé et domaine public
Cours - 4 pages - Droit administratif
Tout comme les personnes privées, les personnes publiques possèdent des biens. On distingue les biens appartenant au domaine public et les biens appartenant au domaine privé de la personne publique. Cette distinction présente un caractère important, car le régime juridique applicable aux deux...
Cours de Science administrative : politique, société, etc
Cours - 34 pages - Droit administratif
- Importance de l'Etat et de l'administration quelle que soit la forme de l'Etat - Rôle essentiel - Etat en tant qu'ensemble de normes juridiques - Administrations : personnes qui incarnent les normes et les font fonctionner - Administration signifiant étymologiquement gouverner,...
L'organisation territoriale : faut-il supprimer le département ?
Cours - 8 pages - Droit administratif
Le département a une double nature, en effet il est devenu une pièce maitresse de l'organisation territoriale française en se développant à la fois en tant que circonscription administrative et en tant que collectivité territoriale. Ainsi, en tant que circonscription de l'État, le...
Les collectivités locales en Allemagne
Cours - 2 pages - Droit administratif
Seules les communes (Gemeinden) et les arrondissements (Landkreise) peuvent être considérés comme collectivités locales en Allemagne. L'entité administrative la plus connue, qu'on appelle le Land, n'est donc aucunement une collectivité. En Allemagne, trois éléments permettent de définir une...
Les mutations du droit administratif
Cours - 35 pages - Droit administratif
On assiste aujourd'hui à des bouleversements de grande ampleur dans le champ de l'action publique, qui dessinent un nouveau visage de l'administration française, sous les effets conjugués de la construction européenne, du recentrage de l'État dans ses fonctions régaliennes et de...
L'évolution des juridictions administratives
Cours - 5 pages - Droit administratif
L'existence d'une juridiction administrative s'explique par la nécessité de juger et de contrôler l'administration et de régler les conflits avec celle-ci. En France, le jugement des litiges est effectué par un juge spécialisé : le juge administratif. Cette juridiction...
Les traits caractéristiques du droit administratif
Cours - 12 pages - Droit administratif
Au terme de cette analyse de la notion d'administration, le droit administratif apparaît comme un droit dont la formation et l'affermissement doivent beaucoup au juge administratif, et plus précisément au Conseil d'État chargé, dès sa création en l'an VIII, de préciser les règles...
L'organisation administrative des établissements de santé
Cours - 14 pages - Droit administratif
Avec la loi de 1991, de nombreuses instances consultatives (II) ont été créées au risque d'alourdir le processus de décision. Les ordonnances de 2003 et de 2005 ont posé les bases d'une nouvelle gouvernance en modifiant l'organisation institutionnelle interne des établissements...
La formation du droit administratif
Cours - 21 pages - Droit administratif
Réfléchir sur la genèse du droit administratif nécessite, en fait, que l'on s'interroge sur les raisons pour lesquelles l'administration française n'est pas soumise aux règles juridiques qui régissent habituellement les relations entre personnes de droit privé (droit civil, droit...
Le recours des tiers
Cours - 2 pages - Droit administratif
Le « recours des tiers » se définit par tout moyen mis à la disposition d'une personne extérieure au contrat par la voie de droit pour faire redresser une situation de tort par une juridiction reconnue. La notion de « recours des tiers » a fait l'objet d'une évolution tant formelle que...
La gouvernance de la Sécurité sociale
Cours - 3 pages - Droit administratif
Le vote de la loi de financement de la Sécurité sociale qui a arrêté pour 2009, un solde négatif de l'ordre de 24,7 milliards d'euros pour les régimes obligatoires de base, et qui prévoit pour 2010 un déficit de 31,5 milliards d'euros, est l'occasion de poser la question redondante de la...
