De nos jours il y a deux sortes de préfet : le préfet (exerçant ses compétences à la tête des départements) et le préfet des régions (exerçant ses compétences à la tête des régions). L'Ancien Régime connaissait une multitude de représentants du pouvoir royal dans les provinces. Sous Louis XIV le roi était représenté dans les provinces par les intendants du roi. Après juillet 1789 le pays se démocratise en acceptant l'élection des autorités administratives. Le peuple se met à élire toutes sortes d'autorités.
À l'époque on ne connaît que la déconcentration. Les intéressés élisent les autorités locales, départementales, etc. Ces autorités doivent obéissance aux autorités déconcentrées ou étatiques supérieures. Une autorité déconcentrée est un maillon de l'administration étatique. Aucune administration ne peut fonctionner sans hiérarchie. Élus ou non, il faut obéir à l'autorité suprême. Certes ils sont démocratiquement élus mais ils doivent obéir au roi.
Du coup ceux qui sont élus n'ont que peu envie d'obéir aux autorités supérieures. La démocratie intégrale a pour résultat une anarchie galopante.
[...] Après la guerre on recrute les préfets sur base de critères politiques. De Gaulle sait très bien que cela n'est pas adéquat. L'ENA, créée par de Gaulle, a pour but de former les hauts fonctionnaires de la République : les préfets et les sous-préfets. Les majors de chaque promotion de l'ENA ne brident pas la carrière de préfets. En effet les majors sont parisiens alors que les préfets sont nettement plus populaires Les préfets sont nommés par décret présidentiel sur proposition du ministre de l'intérieur. [...]
[...] Le sous-préfet fonctionnel fait également office de sous-préfet territorial pour l'arrondissement dans lequel se trouve le chef-lieu départemental. Le sous-préfet fonctionnel est le directeur du cabinet du préfet. Une préfecture de région dispose d'un secrétariat général aux affaires régionales. chef des services deconcentres Les ministères ont vocation à se déconcentrer. Peu nombreux sont les fonctionnaires qui travaillent dans les directions centrales ministérielles. L'immense majorité des fonctionnaires sont sur le terrain. Ils ont leur propre chef. Les chefs par département ou par région sont des autorités déconcentrées. [...]
[...] C'est le préfet qui représente l'État auprès des collectivités territoriales et devant les tribunaux administratifs. Il joue un certain rôle dans le domaine de la décentralisation, bien que ce rôle soit faible. Le préfet a pour supérieur hiérarchique l'ensemble du gouvernement. Après la révision du 28 mars 2003 le texte de la Constitution nous le dit clairement dans sont article 72 al : Le préfet représente chacun des membres du gouvernement. Si le gouvernement de la république est homogène les ministres ne parlent pas forcément de la même voix. [...]
[...] Les institutions de la déconcentration : le préfet, le sous-préfet, le préfet de région, le maire, le chef administratif Section 1 : le prefet De nos jours il y a deux sortes de préfet : le préfet (exerçant ses compétences à la tête des départements) et le préfet des régions (exerçant ses compétences à la tête des régions). L'Ancien Régime connaissait une multitude de représentants du pouvoir royal dans les provinces. Sous Louis XIV le roi était représenté dans les provinces par les intendants du roi. [...]
[...] Le prefet dans le departement Le département est pour le préfet le cadre naturel et historique. I. Le statut du préfet Il y a deux conceptions qui ont pu se confronter. Napoléon Bonaparte choisissait avec un extrême soin les personnalités qui seraient ses préfets. Une fois le choix fait il n'hésitait pas à conférer une large autonomie et de gros moyens financiers et humains à ces préfets. Ils étaient souvent recrutés dans le rang de son armée. Après Napoléon il y eut d'autres conceptions. [...]
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