Incontestablement sous l'ancien régime il existe encore plus de règles régissant l'administration, sans cela la France n'aurait pas fonctionné. Il y a n véritable régime juridique de l'administration de l'ancien régime. Pourquoi dit-on qu'il n'y aurait pas eu de droit administratif ?
Parce que sous l'ancien régime il n'existe pas de juridiction suprême, généraliste, distincte du pouvoir exécutif ayant reçu pour mission de trancher les litiges qui opposent l'administration et ses administrés (...)
[...] Action publique doit être la plus satisfaisante possible. Les juridictions administratives spécialisées vont permettre de remettre en question un acte d'Etat et développer l'idée de responsabilité, en fondant cette réparation sur des fondements juridiques car le droit de la responsabilité est droit tant qu'il impose la réparation du préjudice mais la responsabilité peut correspondre à un autre schéma. Le roi pouvait accepter de reconnaitre sans vouloir accepter de réparer, ce n'est pas parce qu'il n'est pas obligé que pourtant je ne répare pas par conséquent je répare ce que je veux, c'est ne pas être contraint par des règles. [...]
[...] Autre indice, le rôle que joue le corps lui-même dans la gestion de ses membres. Par exemple cela consiste dans des allers retours entre le corps et l'extérieur, il fait office de bureau de placement. Contrairement aux juges du judiciaire, des TA, les membres du Conseil d'Etat ne sont pas des magistrats et ont toujours refusé. Le Conseil d'Etat présente comme particularité d'être non seulement juridiction suprême mais aussi Conseil du gouvernement et pour ce, il est saisi de tous les projets de loi et donc il doit garantir la fiabilité juridique de tous les projets de loi, des décrets réglementaires, individuels, au total tous les ans il statue sur textes, une centaine de projets de loi ou d'ordonnance, 500-700 décrets réglementaires, 300-400 règlements individuels actes communautaires. [...]
[...] Le ministre suivra ou pas cet avis puisque c'est lui la seule autorité. Problématique pendant l'empire car fondements assez proches des fondements d'Ancien Régime. Les choses vont changer sous la Monarchie de Juillet, on va rentrer dans un régime de démocratie bourgeoise libérale C'est à partir de ce moment là que se met en place peu à peu ces mécanismes que dans un pays comme le nôtre on appellera le schéma de l'Etat qui a des comptes à rendre, un Etat dont la souveraineté est contrainte. [...]
[...] Le juge doit entendre deux voix : -Venant de l'autorité politique. -Messages qui ne sont pas en totale adéquation avec les messages politiques du moment, ceux qui montent du mouvement social. Il doit être cohérent, en toute prudence, le droit est vivant, il doit éviter la confrontation avec le politique (arrêt Canal, le CE prend une position réellement d'opposition à l'autorité politique, dans ce cas cela fait des étincelles), cela grippe le milieu décisionnel. Question de la légitimité du juge. Le juge n'écrit pas la règle de droit. [...]
[...] Mais lorsque préjudice relatif à l'organisation, le juge compétent est le juge administratif. Par exemple le contentieux des magistrats de l'organisation judiciaire, le juge compétent est le juge administratif, ce qui est mal vu par les juges judiciaires. De même le contentieux de la carrière des juges judiciaires relève du juge administratif, idem pour les notations, sanctions par le Conseil supérieur de la magistrature, remonte ça juge administratif, au Conseil d'Etat. Autre exemple de recours en responsabilité, hypothèse des dommages occasionnés par un véhicule administratif. [...]
Bibliographie, normes APA
Citez le doc consultéLecture en ligne
et sans publicité !Contenu vérifié
par notre comité de lecture
