Service public, société privée, régularité, immeuble communal, commune, gestion, saison estivale, lien de rattachement direct, indirect, personne privée, Narcy, Union Syndicale des industries aéronautiques, ressources du théâtre, équilibre financier
Le maire de la commune Hontanx, station balnéaire, décide de transformer un immeuble communal en théâtre municipal. Il en confie la gestion à la Société Maggard S.A. À titre principal celle-ci doit mettre en place des animations pendant la saison estivale et des spectacles de qualité tout au long de l'année. À titre complémentaire, elle doit gérer un restaurant et un parking, attenants au théâtre, mais accessibles à tous et indépendants de la billetterie du théâtre.
[...] Ass Union Syndicale des industries aéronautiques. En principe une activité assurée par une personne publique est présumée être administrative sauf si du triple point de vue de son objet, de l'origine de ses ressources et de ses modalités de fonctionnement, il ressemble à une entreprise privée. En l'espèce rien n'indique si les ressources du théâtre proviennent à titre principal de redevances perçues sur les usagers ou de subventions, si le statut de son personnel est proche ou pas de celui d'une entreprise privée, etc. [...]
[...] Trois éléments entrent ainsi en ligne de compte (C.E Narcy) : la mission d'intérêt général confiée à cet organisme, les prérogatives de puissance publique qui lui sont attribuées à cette fin, le contrôle que l'administration exerce sur lui. En l'espèce, la municipalité (personne publique) envisage de confier à une personne privée (la S.A. Maggard) la gestion d'un complexe où l'activité principale de nature culturelle semble être la seule existante dans la commune. Les trois conditions sont bien réunies. L'activité principale exercée est-elle de nature administrative ou industrielle et commerciale ? [...]
[...] Quelle est la nature de l'activité principale confiée à la S.A. Maggard ? Les activités complémentaires à cette activité sont-elles régulières ? Résolution Le projet envisagé s'apparente fort à un service public ; si cette option est retenue, il faudra préciser son caractère administratif ou industriel et commercial, car de la réponse à cette question dépendra la compétence du juge. Selon une définition actuellement retenue « une activité constitue un service public quand elle est assurée ou assumée par une personne publique en vue d'un intérêt public » (R. [...]
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