Cas pratiques nº 1 - Monsieur X souhaite construire une habitation sur un terrain dont il est le propriétaire. Le côté ouest ne possède pas de clôture, Monsieur X ignore ainsi la limite entre sa propriété et la propriété voisine qui appartient à la commune.
Monsieur X doit-il attendre que la commune prenne l'initiative de bornage ou est-ce à lui d'y procéder ? Peut-il intenter une action ?
Cas pratique nº 2 - Au sud de sa propriété se trouve une voie publique. Un projet d'élargissement de cette voie consécutif à un plan d'alignement est en cours. Ce plan d'alignement peut-il réduire son droit de propriété ? Un recours contentieux est-il possible ? Ce projet peut-il l'empêcher de construire sa maison ?
Cas pratique nº 3 - Finalement la voie va être désaffectée, un contournement de la ville sera effectué plus au sud de la ville. Monsieur X s'aperçoit que sa propriété va se trouver enclavée sans aucun accès au boulevard de contournement.
Quelles sont les voies contentieuses qui s'ouvrent à lui ?
Extrait de la résolution du cas pratique nº 1 : "Le domaine privé de la personne publique est soumis aux règles de droit privé et le juge judiciaire est compétent en cas de litiges. En droit privé la délimitation des biens fonciers est réalisée par un bornage. L'action en bornage est définie à l'article 646 du Code civil.
Cet article dispose que « Tout propriétaire peut obliger son voisin au bornage de leurs propriétés contiguës. Le bornage se fait à frais communs». Les personnes peuvent s'entendre à l'amiable. Le bornage amiable est alors constaté par un procès-verbal d'abornement. Si les voisins ne s'entendent pas il est possible d'introduire une action judiciaire auprès du tribunal d'instance pour demander le bornage. Dans les deux situations, le bornage doit être effectué par un géomètre expert."
[...] Les servitudes de droit privé ne sont ainsi pas possibles sur le domaine public. C'est ce qui ressort de différents arrêts. La Cour de Cassation a admis dans un arrêt du 2 mars 1994 Société Escota qu'il résulte du principe d'inaliénabilité des biens du domaine public qu'ils ne peuvent être grevés de servitudes légales de droit privé, et notamment d'un droit de passage en cas d'enclave Sont donc prohibées les servitudes établies postérieurement à l'incorporation dans le domaine public du fond servant, ceci concernant les servitudes légales mais aussi les servitudes de passage ou prise d'eau. [...]
[...] Un recours contentieux est-il possible ? Ce projet peut-il l'empêcher de construire sa maison ? Le plan d'alignement est selon Gérard Cornu un acte administratif de portée générale déterminant les limites de la voie publique au regard de toutes les propriétés riveraines Le plan d'alignement est effectué unilatéralement par les autorités administratives. Ces plans doivent également faire l'objet d'une publication. Au niveau de la commune, une enquête publique va être effectuée puis le plan va être approuvé par le Conseil Municipal. [...]
[...] Envers l'administration les titulaires des aisances de voirie disposent de plusieurs protections. Le riverain peut notamment exercer un recours en annulation contre les actes administratifs qui portent atteinte à ses droits ; comme par exemple le refus d'ouvrir un accès à la voie publique. En cas de déclassement de la voie, les riverains de la voie publique possèdent également le droit d'effectuer des recours contre l'administration. Les riverains peuvent obtenir une indemnisation à condition que soit démontrée l'existence d'un préjudice sans faute, spécial et anormal. [...]
[...] L'acte de délimitation, acte unilatéral, possède un caractère déclaratif. Dans un arrêt du 27 juillet 1998 Bellay le Conseil d'état affirmé que la délimitation du domaine public maritime dépend de la contestation d'une situation de fait à un moment donné Ainsi le domaine public maritime composé des rivages de la mer va être délimité par la partie, que la mer couvre et découvre entre ses plus hautes et ses plus basses eaux selon un arrêt Kreitmann du Conseil d'Etat du 12 octobre 1973. [...]
[...] Dans ce cas le transfert de propriété se fera progressivement. Monsieur X peut obtenir une indemnisation soit à l'amiable soit en vertu des règles d'expropriation c'est-à-dire que la commune se basera uniquement sur la valeur du terrain nu. De plus si Monsieur X estime le plan d'alignement comme illégal il pourra exercer un recours en annulation contre la délibération du Conseil Municipal. Ce recours en annulation pourra être effectué par un recours pour excès de pouvoir devant le juge administratif. [...]
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