Où en est la décentralisation culturelle ?

Extraits

[...] Quelques perspectives : De l'ignorance à la coopération : Les collectivités territoriales avant la décentralisation culturelle se trouvaient isolées les unes des autres. L'observation a posteriori de ce que l'on peut qualifier de centralisation culturelle met en exergue qu'il existait une concurrence entre les collectivités territoriales en matière culturelle. C'est ainsi qu'un nouveau principe doit régir les collectivités territoriales selon le fondement suivant les décideurs territoriaux devront intégrer : transversalité, intersectorialité, interterritorialité, mise en réseau, coopération, évaluation partagée (Jean Pierre SAEZ, Les politiques culturelles au tournant, 2003). [...]

[...] Ceci démontre bien la volonté d'adapter au mieux les relations entre Etat et collectivités territoriales dans le cadre de la décentralisation. Un outil de la décentralisation : L'observatoire des politiques culturelles : En amont des Entretiens de Valois, et dans l'optique de répondre au mieux aux mutations du domaine culturel, un outil national d'accompagnement de la décentralisation a été créé, il s'agit de l'observatoire de politiques culturelles. C'est un outil d'observation permanant et de mise en débat des politiques culturelles notamment territoriales. [...]

[...] Les missions de l'observatoire des politiques culturelles : Dans le cadre de la décentralisation culturelle, les principales missions de cet organe sont : explorer les interactions entre les dynamiques artistiques, culturelles, sociales et sociétales et les politiques publiques dans leur dimension territoriale accompagner diverses initiatives des collectivités territoriales et des services de l'Etat dans les politiques culturelles capitaliser de la réflexion sur les politiques culturelles territoriales Ces missions, sélectionnées car en rapport direct avec la décentralisation, démontrent le caractère inachevé et les nouvelles pistes qui s'offrent à la décentralisation culturelle. Ainsi, la décentralisation culturelle en est à ces balbutiements. Un modèle à inventer : Les lois de décentralisation intègrent en leur sein la notion de décentralisation culturelle. Ces lois inaugurent des notions de coopération entre les différentes collectivités territoriales. Ceci constitue un nouveau modèle de fonctionnement et induit des essais dans son mode de gestion. [...]

[...] Par exemple dans le loi du 22 Juillet 1983, la culture et l'environnement occupent le même chapitre. La loi du 13 Août 2004, relative aux libertés et responsabilités locales, censée approfondir la décentralisation culturelle ne se limite qu'à deux domaines de la culture. Le patrimoine et l'enseignement artistique sont abordés d'une façon peu satisfaisante. En matière d'enseignement artistique, par exemple, les mesures ne font que clarifier ou plutôt préciser les mesures de l'acte I de la décentralisation. Ces textes sont donc non appropriés. [...]

[...] Où en est la décentralisation culturelle ? La décentralisation est un transfert de compétence de l'Etat à des institutions distinctes de lui. La décentralisation s'est développée depuis le 19ème siècle. Cependant son application au domaine culturel ne peut être perçue comme une simple déclinaison de la décentralisation. Le système culturel Français régie par le principe d' Exception culturelle pose une barrière tant éthique que politique à la facilitation du développement de la décentralisation culturelle. Nous allons donc nous interroger sur le caractère perpétuel de la construction de la décentralisation culturelle. [...]