Les plans de déplacement urbains

Extraits

[...] Pour les agglomérations, le PDU et les projets que s'en suivent sont financés à 50% par l'Etat. Pour élaborer légalement un PDU, l'AOTU doit constituer deux entités : un comité de pilotage et un comité technique. Le comité de pilotage oriente l'étude et définit les objectifs et les principes d'action du PDU. Il valide le résultat et le soumet à la maîtrise d'ouvrage. Le comité de pilotage réunit les élus des communes comprises dans le périmètre de transports urbains (PTU) ; il est possible d'accueillir au sein du comité des élus des communes limitrophes. [...]

[...] Le PDU a donc évolué avec la société et les impératifs de son temps. Ainsi, dans les années 1980, le principal souci était le transport au sens strict : comment faire circuler les véhicules, faciliter la circulation entre la banlieue et le centre-ville, éviter les embouteillages etc. Le souci était purement logistique Puis, les notions de protection de l'environnement et de développement durable ont commencé à être prises en considération et cela a affecté le PDU : il a fallu que la rationalisation du transport et de la circulation prenne en compte ces nouveaux impératifs. [...]

[...] Une forte proportion de ces réalisations est concentrée sur l'amélioration des transports collectifs puis sur la question du stationnement et enfin sur la question de la sécurité des accidents ont lieu en milieu urbain pour conflit de priorité). L'enquête du GART permet de mettre en lumière une complexité dans l'organisation de la maîtrise d'ouvrage des actions projetées. De manière générale, ce sont les AOTU qui sont compétents dans le domaine des transports collectifs. En matière de transports des marchandises, par contre, la compétence n'est pas celle des collectivités en tant que telles. Dans le même esprit, l'obligation de négociation, d'accord et de coopération tarifaire explique la faiblesse des actions engagées en matière d'intermodalité billettique. [...]

[...] Le cadre législatif des plans de déplacements urbains 1 Contenu Le contenu des PDU consiste à poser différents objectifs pour les villes. La loi sur l'air (art 28) a élargi l'objectif initial de la LOTI par une série de prescriptions tendant à fonder une nouvelle théorie des déplacements urbains : théorie franchement dirigée contre les habitudes des usagers et donc l'automobile. Cette orientation a trouvé sa traduction pratique sous la forme de 6 thèmes préférentiels intégralement transposés dans le PDU. [...]

[...] Cette soumission aux hiérarchies n'est pas anodine et va permettre deux actions différentes. Tout d'abord, cela permet de placer le PDU au sein d'un ensemble de lois, de règlements, et de documents, compatibles les uns avec les autres, formant ainsi un tout. Pour éviter l'asphyxie des villes, il faut une politique globale de régulation. Il ne faut plus réduire le problème de la circulation et des déplacements au trafic exclusif des véhicules particuliers. Mais cette insertion dans les documents d'urbanisme permet également une cohérence dans la politique des villes. [...]