La région est une collectivité territoriale un peu spécifique dans le paysage administratif et institutionnel français. Elle est relativement récente, et l'est même de façon très marquée si on la compare aux départements. Etant donc, en quelque sorte, "nouvelle", elle dispose de nombreuses potentialités d'adaptation et de développement. De plus, l'avantage de la création de cette collectivité territoriale est qu'elle place la France dans un découpage territorial semblable à celui des autres Etats membres de l'Union européenne. Les régions occupent alors une place de plus en plus importante dans l'espace politique et administratif, ce qui s'est réellement fait progressivement. Néanmoins, la méfiance originelle date de la Révolution française. Par conséquent, à partir de cette dernière et pendant environ un siècle et demi, même pour l'organisation de ses propres services, l'Etat avait refusé de prendre en compte un possible découpage du territoire en régions (...)
[...] Ensuite, il anime et coordonne l'action des préfets de département. Enfin, le préfet de région détermine les orientations pour la mise en œuvre de l'Etat dans la région. Il notifie ces orientations aux préfets de département et ceux-ci doivent nécessairement s'y conformer. Par conséquent, indéniablement, le préfet de région est un symbole de cette régionalisation administrative puisqu'il est chargé de représenter l'Etat au niveau régional grâce aux prérogatives dont il est pourvu. Il est donc un élément permettant la bonne marche de la région et il fait donc partie intégrante du fonctionnement de cette dernière. [...]
[...] Il est, auprès du Conseil régional, une assemblée consultative qui doit émettre des avis. Il est obligatoirement saisi pour avis pour la préparation et l'exécution du plan régional, sur les orientations générales du budget de la région, sur les orientations générales de la région pour les domaines transférés par l'Etat à la région. Dans les autres cas, la saisine est facultative. Enfin, l'exécutif régional est représenté par le président du Conseil régional, assisté d'une commission permanente composée de 4 à 15 vice-présidents et éventuellement d'autres membres. [...]
[...] I La régionalisation de l'Etat français La régionalisation en France a été très progressive et son histoire repose même sur un paradoxe qui est lié à l'Histoire de France elle-même et à son histoire contemporaine. En effet, pendant une longue période, il a existé en France une méfiance de l'Etat vis-à-vis du découpage régional. Le paradoxe réside dans le fait que c'est au moment où l'opposition de l'Etat vis-à-vis de la région a été la plus marquée que la nécessité de se donner un découpage régional s'est clairement faite ressentir. A. [...]
[...] Le premier travail qui a dû être effectué a alors été de dessiner une carte administrative régionale, ce qui a donné lieu à 22 régions qui sont à peu près celles que nous connaissons aujourd'hui. Enfin, il ne restait plus qu'à y organiser les services déconcentrés de l'Etat. Cette organisation a alors engendré, entre autres, une régionalisation administrative. B. La régionalisation administrative La régionalisation administrative est une conception qui vise surtout à mieux administrer le territoire dans le cadre de circonscriptions plus grandes que les départements pour certains thèmes de l'action publique comme la surveillance policière ou le maintien de l'ordre public ou encore l'aménagement du territoire, par exemple. [...]
[...] Son domaine d'intervention est donc particulièrement vaste et touche à tous les aspects de la vie de la région. Tout d'abord, le principal domaine d'intervention de la région qui a d'ailleurs été confirmé par la loi du 13 août 2004 est celui du développement économique. En effet, toutes les collectivités interviennent économiquement mais, désormais, la région coordonne sur son territoire les actions de développement économique des collectivités territoriales et de leurs groupements La région peut alors accorder des aides directes ou indirectes aux entreprises ou des garanties d'emprunt, participer au capital des sociétés de développement régional, Ensuite, un de ses autres domaines d'action se trouve être celui de l'aménagement du territoire et la planification, ce qui comprend, par exemple, l'élaboration du plan de la région constitué par un schéma régional d'aménagement et du développement du territoire (SRADT) ou encore la consultation des régions lors de la détermination de la politique nationale d'aménagement et de développement durable. [...]
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