La structure du pouvoir au sein de la Cinquième République

Extraits

[...] En période de cohabitation, le Premier ministre est plus libre et peut, dans une certaine mesure, contrer le président de la République. Cependant, hors de période de cohabitation, il est chargé de mettre en œuvre le programme politique présidentiel, sert de bouclier, notamment face aux groupes de pression, endosse la responsabilité politique des actes d'un président (ex.: chute du gouvernement Pompidou en 1962) face auquel il joue un rôle de fusible. Aujourd'hui, l'hyperprésidence 5 Page de Nicolas Sarkozy amène à un certain effacement du Premier ministre par rapport au président, notamment dans les médias. [...]

[...] De même, c'est le président qui définit la politique que mène le gouvernement, et si le Premier ministre et les ministres venaient à se rebeller, celui-ci pourrait tout à fait dissoudre l'Assemblée. En période de cohabitation, les pouvoirs du président sont réduits. La cohabitation est une situation politique dans laquelle les majorités présidentielle et législative ne concordent pas. Le chef de l'Etat et le gouvernement, tout en appartenant à des tendances politiques opposées, sont amenés à gouverner ensemble. Par conséquent, tous les pouvoirs propres du président subsistent, mais il est difficile pour lui de les mettre en œuvre. [...]

[...] Enfin, l'article 17 de la Constitution indique que "le président de la République a le droit de faire grâce." - Les relations avec le Parlement : Le président intervient dans le processus législatif en matière de promulgation ; par sa signature, il authentifie l'acte, qui devient une loi et qui aura des effets de droit. Il faudra évidemment qu'ensuite le texte soit publié au Journal officiel pour qu'il soit totalement applicable. En outre, conformément à l'article 29, le président peut convoquer le Parlement en session extraordinaire. Remarquons que cette faculté doit cependant être effectuée à la demande du Premier ministre ou de la majorité des membres de l'Assemblée nationale. - Les relations avec le gouvernement : Ces relations concernent principalement la nomination et la révocation des membres du gouvernement. [...]

[...] De plus, les délibérations à l'issue du Conseil des ministres se concrétisent ultérieurement par des décrets ou des ordonnances, c'est-à-dire par des règlements. Pour tout ce qui concerne les rapports avec les citoyens, c'est également le Conseil des ministres qui propose au président de recourir au référendum législatif. - Les pouvoirs exceptionnels : C'est le Conseil des ministres qui doit donner son avis ou demander au Conseil constitutionnel de prendre des mesures, constater l'empêchement du chef de l'Etat, instaurer l'état d'urgence, ou encore, l'état de siège. [...]

[...] LA FONCTION LEGISLATIVE Le Parlement a pour mission de prescrire des normes, prescriptions formulant le comportement qui doit être observé. Une norme tire sa validité du fait de sa conformité à une norme qui lui est immédiatement supérieure dans la hiérarchie des normes. Si l'initiative de la loi appartient tant au gouvernement, qui dépose un projet de loi, qu'aux parlementaires, qui déposent des propositions de loi, on observe tout de même un certain monopole du gouvernement, qui est le véritable directeur des travaux législatifs et impose, au besoin en force, l'adoption des textes qu'il souhaite. [...]