Georges Burdeau, "L'Etat" (Fiche de lecture)

Extraits

[...] Cependant, dans les faits, l'Etat libéral s'est avéré être un Etat de classe (Etat Bourgeois XIX è siècle). L'Etat libéral est sans pouvoir parce que sans finalité, victime d'un anti-étatisme de principe Le consensus s'établit finalement par rapport à l'objectif de l'activité politique: l'expansion économique issue du progrès scientifique qui doit bénéficier à l'ensemble des classes sociales .Le pragmatisme, la nécessité l'emportent. L'État classique devient un État fonctionnel. Il met en place les structures juridiques, sociales,régaliennes et économiques pour s'inscrire dans le mouvement de la société: L'Etat garde un rôle de régulateur : empêche l'exploitation de l'homme qui apparaît si les conséquences du progrès technique s'imposent sans contrôle. [...]

[...] FICHE DE LECTURE BURDEAU(Georges), L'État, Ed. du Seuil, Points L'auteur: Georges Burdeau (1905-1988), Professeur de droit, d'économie et de sciences sociales à l'université Paris II; directeur du Centre de préparation à l'administration générale de Paris. Ses œuvres majeures: Traité de science politique et, aux Éditions du Seuil, l'État (1970), La Démocratie (1978), Le Libéralisme (1979). Synthèse pertinente de l'ouvrage: Burdeau formalise les relations entre une idée collective à l'origine abstraite l'idée de l'État son évolution vers un concept fonctionnel. Les groupes sociaux ont cristallisé leurs aspirations au sein d'une autorité légitime. [...]

[...] C'est l'apogée de l'État Classique. Puis pendant près d'un siècle l'importance de l'État et son interventionnisme caractérisent l'État fonctionnel: Ainsi les prélèvements obligatoires servent à financer les biens publics(éducation, santé, sécurité, infrastructures), à redistribuer les richesses(retraites, aides sociales) et agir sur l'économie et l'emploi. En 2001, en France les dépenses publiques de protection sociale représentaient 417 milliards d'Euros. Dans cet État fonctionnel, le Pouvoir, basé sur la connaissance des lois sociales, qualifié par la fonction qu'il remplit dans la société dont la structure porte en elle les objectifs qui inspirent l'action de l'État. [...]

[...] L'action publique actuelle se caractérise pas un enchevêtrement de réseaux, de l'aléatoire, des finalités multiples, de la transversalité des problèmes, des changements d'échelle des territoires de référence L'État national face à la complexité perd ses prérogatives. C'est une nécessité. En effet, la communauté européenne permet de neutraliser les compétences juridiques, économiques, techniques: Cette gouvernance négociée peut être définie comme un mécanisme qui permet aux acteurs d'arriver à des décisions mutuellement satisfaisantes et contraignantes, et résoudre les conflits de manière coopérative. [...]

[...] Le premier soucis des gouvernants réside dans la recherche de la conciliation entre un pouvoir unique et une société multiple. La classe résiste à la pénétration de l'idée de droit officielle et lui oppose son propre univers.(Ici, Burdeau, ne considère l'existence que d'une classe -la classe ouvrière- les autres n'étant que des strates car elles n'ont pas développé une conscience de classe.) La solution de l'Etat libéral consiste à tirer profit de la diversité de la société, on opère un séparation entre le corps politique et la réalité sociologique. [...]